四川
越南耗资670亿美元的南北高铁项目最近再遇重大变故，事实一再证明这条高铁难成大器。
此前越南建设部指定国有升龙项目管理委员会为项目投资人，在动工前设置五个咨询项目，分五个投标标段，采用定向招标加快投资准备。
定向投标在越南语中称为招标认定，由业主直接选定具备资质的供应商或联合体进行商务和技术谈判，省去繁琐招投标流程，但仍需编制投标书并接受审核。
结果是五个标段中最核心的两个标段在10月被取消，三个非核心外围标段正常推进。
该标段由8家企业组成的联合体参与，其中包括三家中国铁路设计企业，其余五家为越南企业。
越南媒体披露，所谓有效性未达标可能集中在三方面：
一是联合体协议法律合规存在缺陷，权责分配和利益分配声明未达法条精度，签名盖章或跨国授权委托书在涉外法律公证、领事认证时效或格式上未完全符合。
二是投标方必须提交符合资质银行开具的投标保函，这方面可能存在欠缺。
TV-02是五个标段中技术含量最高的标段，预算远高于三个非核心标段，后三者预算仅二百多万美元到数万美元不等。
三家中国企业是TV-02的技术骨干，五家越南企业不具备核心技术经验和资质，基本只能做辅助工作，该标段受阻，整个南北高铁项目就会被推迟。
如果再次招标，中方企业大概率仍会参与。
10月20日取消的TV-05标段主要涉及投资准备阶段环境影响评估报告编制咨询服务，预算591.75亿越南盾，约合229万美元，由越南六家机构组成的联合体获得，取消理由是方案未满足技术要求。
正常推进的三个非核心标段全部由越南企业承担，分别是TV-03勘察监理咨询、BD-02铁路标准采购及越南语翻译、TV-06环境影响评估咨询服务的工作大纲任务书及预算编制。
到目前为止，中国企业虽然没有参与越南南北高铁列车、信号系统、铁路建设等最主要环节投标，但仍承担该项目最核心的设计勘察和可行性研究工作。
在全球范围内，中国参与企业的技术实力最强、经验最丰富、报价最具竞争力，因此不必担心未来投标问题。
按越方安排，今年底之前升龙项目管理委员会将再次为TV-02标段公布重选结果及新联合体名单。
但随着该标段被取消，越南原定2027年12月正式开工的计划恐怕大概率推迟。
许多中国网友疑问，为何中国企业不参与这个大项目的主体投标。
原因除了越南要求在车辆和铁路系统方面进行核心技术转让、培养越南本土高铁供应链，不符合中方利益之外，还有项目本身的金融风险。
越南南北高铁早期曾希望采用公私合营方式投资，2025年招标时吸引来几家明显是皮包公司的越南私营企业参与，导致招标被取消。
后来越南首富潘日旺的Vingroup集团申请将项目全盘私有化，完全由Vingroup投资，但需要越南政府背负巨额财政无息贷款，因此该提议被否决。
随后越南国会和政府确立投资原则，国家大动脉要牢牢掌握在政府手中，项目不依赖任何形式私人投资和外国官方发展援助贷款，完全依托国内自力更生的财政政策筹资，主要方式为中央财政预算与公共投资拨款、发行国家债券、地方自筹和土地开发变现等。
目前开发模式是由越南国库出钱，私企以承包商和支线开发者身份参与。
该项目当前资金需求预估约673亿美元，而越南2025年GDP约5140亿美元，政府预算收入约1027亿美元，整个项目预算占越南政府一年预算的60%多，即使按10年平摊，占比也过于巨大。
从目前国际政治经济形势看，项目预算很可能还要大幅增长，尤其是主要技术和建设过程都需要外企参与。
10月被取消的两个标段招标金额都比当初公布时缩减许多，显示出越南政府在财政方面可能遇到一定困难，因此项目金融风险不容忽视。
此外南北高铁有两条较短线路已被批准由Vingroup集团承建，Vingroup本身也存在一定金融风险。
中国企业不参与该项目主体部分，不提供核心技术，只负责非核心部分，是极为明智且相对稳妥的选择。
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