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高标准农田建设,是保障粮食安全、赋能乡村农业发展的重要惠民工程。近日,南部县王家镇横担岭村的高标准农田改造项目,在网络平台收到群众投诉,村民对项目建设模式、土地使用、经营现状等多个方面提出疑问,期待主管部门实地核验项目实际成效。
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图片来源于网络与本文无关
投诉村民表示,横担岭村今年实施的高标准农田改造,政策初衷虽好,但建设过程存在脱离实际、“一刀切” 的问题。村民质疑,新建机耕道占用优质干田,造成耕地面积缩减;项目完工之后,没有种粮大户接手承包,仅靠村内70多岁留守老人耕种,疑似存在应付检查的形式主义问题。
此外,在外务工的村民反映,自己没有收到该项目对应的相关补贴,担心巨额财政投入没有实现粮食增产的预期目标。诉求中,村民恳请监管部门赴现场核查项目实施效果,审计惠农财政资金使用情况,严查项目存在的各类问题,守牢耕地保护底线,并希望得到书面回复。
该条投诉提交平台之后,南部县农业农村局开展处置工作。县农业农村局联合设计、施工单位,以及王家镇政府、横担岭村 “两委”,前往项目现场实地踏勘,调取查阅设计图纸、群众踏勘意见、会议记录、土地承包台账等资料,针对群众提出的五大疑问逐条给出官方答复。
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针对 “项目一刀切,未因地制宜” 的质疑。官方回复说明,项目规划阶段,村集体已于 2025 年9月10日召开村民大会征集群众意见,留存现场踏勘意见。项目道路布局结合当地地形地貌、农业耕作实际差异化设置,不存在一刀切的建设情况。
针对 “机耕道占用优质干田,缩减耕地” 的问题。经图纸比对现场核实,项目规划的机耕道、碎石生产路等,全部对照永久基本农田图斑,沿着原有田埂、沟渠边界进行布设,避开永久基本农田,没有发生永久占用耕地的情形。
关于 “无种粮大户承包,依靠留守老人耕种” 的情况。核查结果显示,经过改造的全部田块均已经播种粮油作物,不存在土地撂荒。目前已有4位种粮大户共计承包378.5亩改造农田,剩余地块仍然交由本村原有农户自主耕种经营。
针对村民关心的补贴发放一事。主管部门解释,高标准农田建设资金属于工程类财政专项资金,资金主要用于机耕道、灌排沟渠、蓄水池、土地调型等农田基础设施修建,政策层面并不直接向普通农户发放现金补贴。
就 “没有实现粮食增产” 的疑问,回复称项目落地后,农机下地条件、农田灌排条件已经得到改善。粮食增产属于长期效益,会在持续耕种过程中逐步显现,现阶段改造区域农作物长势整体平稳。
南部县农业农村局表示,后续会持续落实项目建后管护,做好农业生产配套服务以及相关惠农政策的科普解释工作,欢迎群众持续监督高标准农田建设工作。
高标准农田一头连着国家粮食安全,一头牵着普通农户的切身利益。项目既要建好硬件设施,更要兼顾当地生产现实,做好建后运营管护,让财政投入真正转化为土地增产、农户增收的实效。群众监督,也正是推动惠农工程落地见效的重要一环。
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