一年亏四千万！集体陷“关停潮”，昔日的金饭碗，如今没人要了？

最近刷到杭州网友集体喊话要留住179路公交的帖子，点进去看全是大家上学上班挤这趟车的回忆，满满都是情怀。谁也没想到，这条载了好几代人的线路，只是最近几年杭州陆续停运的80多条公交线现在各地调整公交线的消息几乎每周都能刷到。10月30日广州刚发公告要暂停好几条公交线，同一天西宁也官宣下个月要优化合并加停运一批市区线路。曾经大家追着公交跑的场景，现在完全反过来了，司机开着车满大街跑，也等不到几个乘客招手。

路之一。以前挤得脚都沾不了地的公交车，现在常常整趟跑下来坐不满几个人，被网友调侃成专门运凳子的，画面感拉满现在全国公交客运量只剩2019年的五成出头，六年时间坐车的人直接少了一半。广州的情况更夸张，2015年当地常规公交日均客运量还有700万人次，占城市出行总量的近一半，到2026年2月直接掉到244万人次，占比才15.73%，相当于十个出门的人里，只剩一个半会选坐公交。

整体的城市出行总量其实没降，今年前三季度全国城市总客运量还涨了2.5%。地铁、网约车、巡游出租的客运量都在往上涨，只有公交的客运量反而跌了2.4%。大家不是不出门，是出行选项实在太多了，地铁准点不堵车，网约车直接开到楼下，家里有私家车的一脚油门就到，近路骑个电动车比啥都方便。

客流跑了成本却没降，公交的账本难看不是新鲜事。苏州公交集团是当地老牌国企，今年发债公开的资料显示，2024年全年营业收入才2.23亿元，营业成本直接干到25.6亿元。二十多亿的缺口全靠政府买服务补，补完之后还亏了4684万，也就是大家看到的一年亏四千万的由来。

家底厚的地方还能兜住底，小地方根本扛不住。前几年湖南衡山县直接官宣全城公交因为长期负债全面停运，2025年广西荔浦三家本地公交公司联合发告示，说亏了太多年实在撑不住，所有线路全停。全国公交的总量也在往下走，2025年末全国公共汽电车保有量是63.01万辆，比上一年少了近三万辆，以前挤破头都想进的公交司机岗位，现在年轻人压根不感兴趣。

现在停的线路其实大多是实在没必要留的。广州这三年调整了30多条公交线，累计整合停运了120多条。要么是和新开的地铁线走向完全重叠，要么是和其他现有公交线路高度重复，还有的线路一趟车跑下来平均拉不到5个乘客，硬着头皮开纯纯浪费财政钱。哪怕你把线路画得再花，没人坐啥都白搭，之前广州新开的一条地铁接驳线，开了三个多月就因为客流太少直接停摆。

不少城市现在试的新法子效果还真不错，苏州今年6月开始推行铃停公交，没人按铃下车、站点也没人等的话，司机直接减速通过不用停。现在这套模式已经覆盖了苏州七百多条线路四千多台公交车，单趟能省2到10分钟，公交平均运行速度涨了3个百分点，同样的车一天能多跑好几个来回。

这套模式现在已经火到全国三十多座城市，还上了新闻联播，算下来公交启停次数直接少了一成，省下来的时间和油钱都是实打实的。天津直接玩了把大的，今年把中心城区一半的公交线全部重新梳理，哪条线加运力哪条线合并，全跟着客流需求走，不是为了砍线而砍线。

最核心的钱的问题之前一直没捋顺，很多地方公交的补贴就是一笔糊涂账。公交本身票价低，老人学生还有各种优惠，偏远刚需线路哪怕没人也得开，这些本该政府兜的政策性亏损，之前没明明白白算清楚，很多民营公交公司就是因为这点撑到倒闭。

今年9月底国家多部门直接发了正式指导意见，替政府承担的低票价优惠、公益类任务产生的亏损，地方核定补贴的时候必须全额算进去，不管是国企还是民企，全都一视同仁。同时也要求公交企业把每一笔账都算明白，运营、买车、修车、花的电费油费全部要有明细，乱七八糟的非生产性支出一律卡死。

文件里还特意提了没有地铁的中小城市和县城，公交是不少老人去医院去菜场的唯一出行选项，这类线路的基本保障绝对不能断。大家最担心的老年免费乘车政策，文件也明确说了全国层面不会取消，不少地方现在反而在优化错峰乘车的规则，把资源用在刀刃上。

未来大家能看到的变化很实在，马路上跑的大公交会慢慢换成更灵活的小车型，长线路以后可能会按里程分段计价。公交行业收缩的阶段还没走完，后续还会有线路合并停运，最终的目标不是把公交做没，是把有限的钱和车都放到真正有人需要的地方。现在坐公交的老人要多留个心眼，车来的时候在站台招个手，快到自己要下的站提前按下车铃，以后公交停不停，全看有没有人真的要坐。只要站台上还有等着坐车的人，就该有一辆车准点开过来接人。

参考资料：交通运输部官方网站 关于促进城市公交企业深化改革的指导意见，央视新闻 多地推行铃停公交模式提升运行效率