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青年发展型城市,需要怎样的公共空间

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编者按

近日,一组对照鲜明的城市空间话题引发热议:一边是越来越多的年轻人拒绝承担“咖啡馆税”,将免费使用的党群服务中心作为自习、休憩的选择;与此同时,有连锁咖啡品牌出台更严格的座位使用规范,曾经风靡的“第三空间”理念,遭遇现实层面的碰撞。当年轻人对开放、友好的空间需求不断凸显,考验城市治理的命题随之而来:城市如何提供更多低门槛、可共享的公共空间,容纳普通人的日常?

对生活在城市里的年轻人而言,公共空间意味着什么?它可以是下班后锻炼身体的运动场,是周末与朋友相聚的公园草坪,也可以是能够阅读休憩的社区角落。随着年轻人的生活方式日益多元,他们对公共空间的需求也在不断增长。今年4月,共青团中央等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》,提出强化城市规划适青导向,加大绿地草坪、林下空间、滨水堤岸等区域活化利用、开放共享。

近年来,随着城市更新持续推进,各地新建、改造了一批公共活动场所,城市公共空间供给不断改善。但从实际使用体验出发,空间的数量和面积,并不足以衡量其服务水平。对于需要兼顾工作、通勤和个人生活的年轻人而言,一座公园是否方便抵达、一处运动场馆能否在下班后使用,都影响着公共空间的实际价值。公共空间建设不仅要解决“有没有”的问题,也要进一步回答“能否满足不同需求”的问题。

公共空间供给与青年生活节奏要有适配。许多年轻人的休闲时间集中在夜晚和周末,如果公共设施开放时间与工作时间高度重合,即使近在咫尺,也难以得到充分利用。除此之外,公共空间的功能设计也可以进一步打开思路。同一处空间完全可以承载多种活动:一片开放场地,平日可供居民散步休憩,周末也可以举办小型文化活动;一间社区活动室,既能开展公益讲座,也可以成为青年兴趣社群交流的场所。只要具备必要的设施条件,兼顾安全、秩序和周边居民的感受,公共空间就不必被单一用途长期限定。

城市也应当为不以消费为前提的公共生活提供更多选择。如今,商业综合体、咖啡馆、付费运动场馆等场所,承担着不少社交休闲功能,丰富了年轻人的生活。但城市公共生活不能完全依赖商业消费。对收入水平、兴趣爱好各不相同的年轻人而言,能够免费或低成本停留、交流、运动的场所,同样不可或缺。一座可供自由休憩的公园,一处配有座椅和遮阴设施的开放空间,一间方便使用的公共阅读室,都能让人们拥有更多自主安排生活的机会。

公共空间的开放性,还体现在容纳年轻人的个性化活动。近年来,城市青年的兴趣爱好和社交方式愈加丰富,飞盘、街舞、创意市集等活动,对场地提出不同的需求。与其要求所有活动都严格对应预先规划的设施,不如在条件允许的公共空间中保留适度弹性,完善活动申请、场地共享等机制,为市民自主组织活动创造便利。

青年友好并不意味着为年轻人划出一批专属空间,更不是要挤压其他年龄群体的需求。不少公园、广场和社区活动场所,是中老年人日常锻炼、休闲和社交的重要阵地,他们的需求理应得到充分保障。推动公共空间适应青年,应当着眼于扩大不同群体共同享有的生活空间,通过合理的功能分区、错时使用、设施共享等方式,为年轻人创造更多参与机会。不同年龄群体对公共空间的需求,既有差异,也有共通之处。在新建或改造场地时,有关部门应统筹考虑运动强度、噪声影响与无障碍通行,让不同使用者各得其所。此前,一些公共空间发生代际冲突,本质往往是规划不够合理。青年与儿童、中老年人的公共生活,从来不是非此即彼的选择题。

公共空间不仅承载着运动、休闲等具体功能,也是不同群体开展社会交往的重要场所。开放而包容的公共空间,为原本缺少交集的人们创造了相遇的机会。年轻人可以在这里找到志趣相投的伙伴,也可以在与不同年龄、不同背景的市民交流中,建立对所在城市更丰富的认识。让公共空间容纳更多样的生活,不仅有助于丰富青年的社交体验,也有助于增进不同群体之间的理解,让城市生活更有人情味。

一座城市对年轻人的吸引力,不仅体现在就业机会和发展前景上,也体现在日常生活的空间属性中。让公共空间更灵活、更开放、更具包容性,既能让年轻人有更多地方安放生活,也能让整个社会从中受益,正是建设青年发展型城市的本意。

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