俄罗斯的“伊斯坎德尔-M”导弹被拆开了,140个电子元件的产地清单摆在眼前,美国生产的有63个,瑞士和白俄罗斯各8个,俄罗斯本土生产的元件只有四分之一。这个结果令西方难堪:制裁俄罗斯多年,俄罗斯导弹中的重要电子元件仍有相当一部分来自西方工业体系。
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这份清单中最值得思考的是,俄罗斯军工依赖外部技术。俄罗斯能够制造导弹发动机、弹体以及战斗部,也拥有自己的导弹设计能力,但是在制导系统、数据处理以及信号转换等方面,高性能的微电子器件还是无法全部国产化。导弹发射后,能否识别信息、计算位置、修正航向,取决于这些微不足道的电子元器件。
西方原本认为,切断直接出口就可以掐住俄罗斯军工的脖子,现实给出的答案复杂多了。一个芯片从美国的工厂出发,经过代理商、贸易商、转口公司,最后进入俄罗斯采购体系,中间可能换了几个买家和报关名称。它最初可能只是工业控制或者通信设备中的普通商品。当乌克兰的实验室在导弹残骸上发现芯片型号时,原来的交易已经结束。
这也是全球供应链最难管理的地方。芯片厂可以停止对俄罗斯的直接供货,但难以控制所有二级、三级经销商。只要产品进入全球市场,后续转卖就可能脱离制造商的视线。俄罗斯的采购网络也在不断调整路线,中国、香港、土耳其、阿联酋和中亚的部分地区都出现在了相关调查涉及的贸易链条之中。
中国在这个问题上特别容易受到西方施压。据有关调查显示,俄罗斯获取的机床有七成、微电子产品有九成来自中国渠道。但是这里要区分两个概念:中国是重要的商业供应节点,并不意味着每一件中国产品都直接供应俄罗斯军工,也不能将商品的原产地与最终的军事用途划等号。大量电子产品以及机床本身都是民用产品,真正需要追查的是具体交易、最终用户和转手过程。
美国已将制裁手段延伸至外国金融机构。银行担心受到二级制裁,付款会变慢,一些贸易商也会主动退出。土耳其对俄出口曾明显下降,这个办法的确有效,但是很难使俄罗斯完全丧失采购渠道。它可以增加成本,延长交货时间,也可以迫使俄罗斯采取更复杂的交易安排。
对于俄罗斯军工而言,麻烦会慢慢累积起来。导弹生产需要稳定的元器件供应,同一型号的芯片换成另一家产品,可能涉及电路调整、软件适配及重新测试。今天可以买到的器件,明天可能会被列入制裁名单,临时找到的替代品也不一定能达到原来的性能。军工企业能够继续生产,但需要花费更多时间来解决供应与质量问题。
这就是西方制裁想要达到的效果:使俄罗斯生产武器越来越困难,补充速度越来越慢,成本越来越高。至于是否能让俄罗斯军工停止运转,答案显然没有那么简单。俄罗斯建立了替代采购渠道,也有能力应对一些技术限制。乌方公布的残骸清单证实,境外元件仍然进入俄军武器,但不能仅凭元件数量来判断俄罗斯导弹的整体性能,也不能说明每一家外国公司都参与了军品供应。
这次供应链较量也揭示了另外一个事实:现代战争已经扩展到导弹工厂之外。芯片、机床、测试设备、软件、银行结算,任何环节出现问题都会影响武器生产。西方以前总是盯着导弹发射阵地以及军工厂,现在只能追查一笔笔普通贸易、一家家转口公司和一个个收款账户。
俄罗斯导弹中出现了美国芯片,说明全球产业链比制裁名单更加复杂。西方能限制技术出口,但很难使全球贸易按照自己的意愿完全割裂。接下来的较量,是谁能够更快找到供应链的漏洞,谁又能够更快换一条道路。导弹残骸中的芯片不说话,却暴露出这场看不到的战争。
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