河北
同一年进厂，同一年算退休，一个每月三千出头，一个加职业年金奔七千。 并轨早就动了，2014年10月机关事业单位开始缴基本养老保险，2024年9月十年过渡期结束，公式一套了事。
可同样40年工龄，钱还是差出一大截。 差的不只是“单位好不好”，差在视同年限、缴费基数、职业年金这三本旧账，本子从几十年前就开始记。
企业早改，机关晚改。 多数地方企业90年代陆续建统账、建个人账户，之前工龄算视同；机关事业2014年10月前编内连续工龄算视同，之后才实缴。
1985年上班的人，企业若按1995年前后转实缴，视同可能十年出头；机关算到2014年9月，视同能近三十年。 过渡性养老金按“计发基数×指数×视同年限×系数”乘出来，年限一长，钱就分叉。
指数更隐蔽。 企业早期视同很多按1.0左右走，机关按职务职级职称对应表，科级、处级、高级职称能到1.2、1.5甚至1.8。 同样基数7000、视同10年、系数1.3%，1.0和1.4每月差364元，二十年视同差得更多。
缴费基数这块最日常。 机关事业按实际工资足额申报，单位8%个人4%的职业年金强制进个人账户。 大量中小微按社平60%下限给企业员工缴，月薪8000按4800基数的事并不少见。
同样30年，按实缴和按下限缴，个人账户本金、利息、基础养老金基数全往下拉。 多缴多得没错，可“按不按实缴”不是职工个人能选的。
职业年金和企业年金是第二道裂口。 职业年金2014年并轨同步建，机关编内基本全覆盖；企业年金2004年就有，但自愿。 到2025年末，全国建立企业年金的单位约17.79万家，参保职工3300多万人，占企业职工比例不到7%。
也就是说，百个企业退休里九十个出头没有企业年金。 事退人员退休后基本养老金外加职业年金，企退多数人只有基本养老金一根柱子。
这跟“按事退标准全补”不是一回事，属于地方小范围尝试。
按事退补贴给企退补偿，听着解气，落地得拆三件事。 先认人：2014年前参加工作、已企退的老人中人优先，尤其是低基数、无企业年金、长工龄、老工业基地、艰苦边远、军转这几种。
再认钱：不把事退取暖物业职业年金全额抄过来，按“视同缺损年限+低基数缺损+无年金年限”折算成月度专项补贴。 设定封顶，工龄越长多补，低待遇多补，避免人人等额把缴费激励打没。
后认 国资收益划转社保、中央财政历史欠账预算、企业年金税优新增合规缴费，三块拼。 老工业省份退休人多、地方财政紧，中央统筹比例要重一点，别让东北、西北自己扛。
企业年金不扩面，专项补偿补一辈子也补不完。 2026年人社财政发文扩面，园区试点、单位低比例起步、集合年金给中小企业用。 国企、大型民企先强制或半强制，小微给税优和简化账套，让“基本养老金+企业年金”逐步成企业职工常态。
年度调整继续定额、挂钩、倾斜，低养老金企退多涨一点，不削事退存量。 江苏等地企退中人过渡办法重算、各地视同档案补认，也属于把旧账先查清再谈补。
并轨解决“以后规则一样”，专项补偿解决“以前参数不一样”。 两根线一起拉，才不会只喊公平不动钱，也不会只发钱不管基金。
按事退补贴结构给所有企退发专项补偿，和先把企业年金强制到90%覆盖再谈补差，哪个更算真公平？
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