四川
白送一块地，面积差不多一个足球场，住满五年就归你自己。这样的条件，按说该有人排队抢吧？
俄罗斯在远东就是这么做的，从2016年一直送到现在。结果，从2016年到2021年，俄远东地区仅有9.4万人获得1公顷土地，从2022年到2024年，仅有4.7万人获得1公顷土地，平均下来一年不到两万人，补不上每年走掉的人。
地不要钱，人还是不来。问题到底出在哪？网上有句话流传挺广：俄罗斯最大的问题就是不舍得放下远东，一旦放下，甚至能满血复活。
土地谁也拿不走，该放下的是一套老办法：国家什么都一手包办，把远东当成只能自己守、自己建、自己掏钱填的堡垒，不肯把它当成一个开门做生意的地方。
那俄罗斯到底有多“舍不得”？9月初，符拉迪沃斯托克开东方经济论坛，普京发表了时长约两个多小时的长篇讲话，连同现场问答总时长接近三个半小时。
要办的事列了一长串：自2027年1月1日起将在远东和北极地区全面实行统一的企业优惠制度，到2030年量子通信应覆盖远东所有地区首府，还要使跨北极运输走廊实现全年通航。成绩单也拿了出来。
普京说远东地区的GDP在过去11年中增长了两倍多，还说远东地区的优惠制度创造了20万个新的就业机会，吸引了数万亿卢布的投资。蓝图越画越大，钱包却越来越紧。
收入这头也在缩水，2026年油气收入预期从8.9万亿卢布下调到7.6万亿卢布。军费那头却在往上走。
俄罗斯计划2027年国防开支17.1万亿卢布，比原定的13.5万亿多出约27%，是2022年冲突开始以来的最高数字。按最新草案，这一项占联邦总支出的35.2%。
“舍不得”的代价就在这里，西边的仗要打，东边的大工程也要上，哪样都不想撒手。
可一年的收入就这么多，修铁路、建港口这种十几二十年才回本的事，只能往后排。钱不够还能借，人不够就没处借了。
9月2日，普京在当地主持远东发展会议时又说到这件事，推动远东发展的一个重要目标，就是提高当地经济增速，阻止人口继续减少。看看数字。
俄罗斯远东占全国约四成国土，人口却只有约786万。往前倒，远东人口在1991年达到峰值，约1100万人，三十余年里流失了300余万人。
人为什么留不住？天冷、冻土、离莫斯科远，这些大家都知道。
还有更实际的：不少人拿到那块免费地才发现，那些地上没水没电没路没信号，有了地也过不成日子。本地人留不住，从外面来打工的人也少了。
2026年上半年赴俄务工的中亚公民骤减至190万，同比减少40万。边境那边人口多，可俄罗斯心里一直有顾虑。
对大规模外国人口永久进入，社会和政策层面的戒心一直没有消失。几件事凑到一起，就成了个死结：发展要人，自己人不愿来，外面的人又不放心让来。
手攥得越紧，越动不了。转机反倒出现在俄罗斯松开手的地方。北冰洋沿岸的航道就是一个例子。
海杰航运“迪拜塔”号驶离宁波舟山港，标志着中欧北极快航正式迈入夏季通航季周班运营新阶段。船舶全程穿越北极东北航道，单程航行20天抵达英国港口，走苏伊士运河要四十天上下。
船走的是俄罗斯家门口的海，船不用俄罗斯造，货也不用它找，它赚的是航道服务和港口的钱。俄远东和北极开发部长切昆科夫说，预计到2026年底，中国与俄罗斯北极港口之间将有超过35个国际集装箱航次经由北方海路运输。
这条航线现在热到什么程度？有报道说，外贸老板们抢破头都未必能抢到舱位。天花板也明摆着。
受北极自然冰情约束，年度通航窗口集中在7月至10月，中长期的目标也只是一年稳定通航4个月。一年里有大半年海面结冰，这个靠人力改变不了。
政策上也能看出一些松动，普京要求政府制定专门计划，吸引俄罗斯和外国科学家到远东，承诺提供住房、安家费和家庭帮助，还要求逐步消除远东企业家的官僚主义障碍和行政负担。
这几件事是一个方向：国家不再事事自己动手，门开大一点，让企业、外来资金和外国人才进来干活。那“满血复活”靠得住吗？这话说得太满了。
俄罗斯经济的分量主要压在冲突、油价和制裁上，远东改得再好，也只是其中一块，靠一个地区翻身不现实。可话里的道理站得住。
远东的难处，归根到底是想办的事太多，手里的钱和人太少。守住土地是一回事，每样都自己建是另一回事；要投资，也不一定全靠国库拨款。
足球场大的免费土地少有人要，冰上航道的舱位却要抢。远东该怎么走，这两件事一比就清楚了。
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