南陵县：用全过程人民民主“绘”出城市更新新面貌

人民城市人民建，人民城市为人民。南陵县人大常委会全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民，以城市更新为重要抓手，以全过程人民民主的生动实践助力推进城市内涵式发展。

“城市公园不能满足群众多样化需求”“小区用水高峰时段供水保障能力有限”。在2026年度民生实事项目人大代表票决制工作中，县人大常委会组织人大代表聚焦群众普遍关心的民生问题，提出改造提升城区部分公园功能品质的建议。“城区部分公园功能品质改造提升项目”“城镇老旧供水管网漏损治理工程”等项目随后被列为民生实事候选项目。2026年1月，在县十八届人大五次会议上，经代表票决，“公园功能品质改造提升”等项目被确定为2026年度县级民生实事项目加以实施。同时，针对“城市公园布局有待优化、绿化不足、不能满足不同群众的多样化需求”“老旧小区配套设施短缺”“住宅小区物业矛盾多发”等基层群众反映强烈、亟需解决的民生问题，南陵县人大常委会将县十八届人大五次会议第一代表团提出的《关于系统推进人民城市建设 提升城市治理现代化水平的议案》列为2026年度1号议案，进行重点关注与推进。

按照县委城市工作会议的目标要求，县人大常委会助力相关职能部门查找制约城市内涵式发展的具体问题，推动实现更新潜力清单化管理，建立“1+9+3”城市体检工作体系，高质量完成年度城市体检，完成完整社区建设潜力评价，编制《南陵县人民城市建设重要政策汇编》，实体化运行人民城建办，积极探索人民城市内涵式发展新路径。

在建设过程中，南陵县人大常委会强化全程监督，采取实地视察、专题审议、跟踪问效等闭环监督模式，对人民城市建设现场督导。针对督办和调研过程中搜集到的“进度管控和质量把控”“后期管护机制”等问题，征询人大代表意见和建议，督促政府职能部门完善基础配套，科学设置施工进度，健全常态化养护机制。

建设成效好不好，由基层群众说了算。县人大常委会坚持以全过程人民民主实践站为载体，建立“收集—交办—督办—反馈—评价”闭环机制，明确刚性办理时限，对人民城市建设情况进行全链条、闭环式全过程跟踪问效。

目前，南陵县已建成遗址公园、滨河公园、中山公园、南陵广场4座公园和银树湾口袋公园，体育公园项目正有序推进。随着一批“小而美”公园串珠成链，全县基本构建起城区15分钟休闲生活圈，让市民推窗见绿、出门入园，受到广大群众点赞。新建春谷农贸市场等停车场，增设公共停车泊位200余个，有效缓解老城区停车压力。投资1.19亿元实施地下燃气管网及附属设施升级完善项目，改造管网155公里。青安江水厂建成并通水。籍山小区等19个老旧小区改造开工建设。县城区148个住宅小区实现物业整治全覆盖，物业服务覆盖率100%，成功打造香江花园省级“皖美红色物业”示范小区，形成了一批可复制、可推广的先进典型。

初秋时节，南陵广场南广场约2万平方米的草坪上，孩子在肆意奔跑，群众在草地上散步、露营，现场充满着欢声笑语。凤仙、樱树、水杉等树种，搭配各类花草植被，层次丰富、野趣盎然的自然景观跃然眼前。这是9月初，南陵县市民活动新空间升级焕新的场景，“广场改造后变化太大了，遛娃、健身、歇脚都有专属区域，家门口的环境越来越好，幸福感满满。”群众交口称赞。从“群众点单”到“代表发声”，从“代表参与”到“群众问效”，南陵县人大常委会将始终坚持“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市理念，立足人大职能，坚持久久为功，把老百姓关切的民生实事一件件办好，持续增进民生福祉，为加快建设现代化人民城市，奋力谱写中国式现代化南陵篇章贡献人大力量。(刘燕)