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铁了心要送欧尔班上位?获得11票的格林斯潘,仍旧没有进入表决

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十一张鼓励票,四张劝阻票,十五个成员国一个不落全投了。可正式表决,到现在没有开。10月30日安理会进行的是第七轮非正式意向投票,仅用于摸底试探,不属于具有法律效力的正式表决。

这种投票,闭门,只有安理会成员国的代表在场,结果不做官方记录,也不对外公布。选项三个,鼓励、劝阻、弃权。路透社那组数据来自两名知情人士,哥斯达黎加前副总统格林斯潘拿11张鼓励票、4张劝阻票,是她七轮里最好的一张成绩单。



真正的门槛在后半句。正式提名必须启动安理会正式投票,硬性门槛有两条:一是拿到至少 9 张赞成票;二是五个常任理事国当中不能出现任何一张反对票。意向投票用“鼓励”,正式投票统一使用“赞成”,11票能解开前一条,解不开后一条。及格线与否决线是两种算法,后者不看人头,看身份。人头可以一轮轮地凑,身份是坐着就有的。两套算法叠在一起,多数派声音再大,也要等少数派点头。

报道只交代了一句,正式表决一般要等某个候选人胜券在握才启动。七轮之后为什么还没启动,没说明。五常各自的态度,没公开。这两处空白不是记者偷懒,是这套机制本来的样子。还有个措辞上的细处,摸底票上写的是鼓励、劝阻、弃权,到了正式表决,规则里的用词换成了不鼓励。意思差不多,分量不一样,摸底投票设置“劝阻”选项,只是意向表态;正式投票只有赞成、反对、弃权三类有效票,不存在“不鼓励”票,劝阻对应的实质就是反对票。



那就盯着那四票看。谁投的,报道没说。常任还是非常任,外面不知道。不知道,就意味着这四票里任何一张都可能是那张否决。11比4看着是压倒性优势,换到否决这把尺子上称一称,只要这4张劝阻票里有任意一票来自五常成员国,即便拿到11张鼓励票,提名也会直接作废。不记名设计的作用正在这里,大国有态度,事后不用签字。票不是承诺,是温度计。温度计升到11度,不代表房间里有人答应过什么。

票面上的其他人也得摆出来。格罗西9票支持,刚好压线,第二。罗德里格斯-伯基特8票,第三。努赛贝头一回进场,7票鼓励、6票劝阻、2票弃权,第四。新人进门先吃6票不鼓励,这个场子的待客之道写在票面上。前六轮更能说明问题,五轮里格林斯潘一直微弱领先,只有8月被罗德里格斯-伯基特压过一次。微弱这两个字是关键,领先是真的,不牢也是真的。票面会动,8月已经动过一回。



时间这条线正往一边倒。古特雷斯的任期到今年12月31日为止。2016年那届,六轮意向投票就攒出了共识。今年第七轮走完,还没攒出来。八年前六轮能收口,今年七轮收不回,问题不在名单上。这笔拖延的账要算到具体的人头上,一开正式表决,就有人在记录上写下那张否决票,不开,谁的手都是干净的。成本由候选人承担,她多等一天,窗口就窄一分。收益落在握否决权的人手里,他们多等一天,就少一天表态。意向投票可以一轮轮投下去,成本极低,投到二十轮也不违规,正式表决只有一票之差,输了得重来。稀缺的从来不是票,是那个愿意承担失败的人。

拖延对谁都有损失,只是亏在不同的地方。交接要备名单、要定位子,悬空的日子只能往后压。可这份代价,不会出现在任何一张选票上。



场外那条线得看清性质。《华尔街日报》10月25日的报道说,三个国家的消息源透露,特朗普政府正在推动匈牙利前总理欧尔班参选,计划还没最终敲定。这是报道的立场,不是既成事实。一名美国国务院官员自己也承认,这想法乍一听挺荒唐。报道里美方官员连票都替他算好了,欧尔班轻松能拿8票,冲到10票也有可能。可题目问的从来不是有多少人愿意,是有没有人不愿意。愿意的人能凑,不愿意的人凑不起来。候选人本人还没点头,据说有些犹豫,除非确信能赢,否则不参选。人没答应,票先算到10了。

两条线其实是一件事的两面。政客新闻网10月9日的说法是,特朗普政府对现有七名候选人都不满意。不满意,就会有另开一桌的理由。另开一桌的前提,是原来那桌坐不下。七轮投不出结果,恰好当证明。



拉美这一角也不能漏。前四名里有两张拉美牌,格林斯潘来自哥斯达黎加,罗德里格斯-伯基特来自圭亚那,一个11票、一个8票,七轮投完全都在。轮换惯例在联合国宪章里没有明文,是几十年攒下来的默契。想在票面上推一个中东欧人,先得让这两张牌自己塌。牌还在,拉美那边就没散。散的是共识,不是票。

所以“铁了心要送欧尔班上位”这说法,对了一半。铁了心是真的,票都替他算好了。送得上去是另一回事。这道门槛对欧尔班成立,对格林斯潘一样成立,谁都绕不过去。

把这七轮摊开看,票数更像一份体检报告。写的是谁身体状况好,不写谁愿意签字。签字那一环在另一个屋子里办,外面只看得见报告,看不见笔。剩下能看的只有两件事,安理会什么时候开正式表决,那四张劝阻票有没有人认领。前者不开,所有数字都是摸底成绩。后者不认,11票就是一张好看的单子。

任期只剩两个月上下。八年前六轮能收口,今年七轮收不回,不是候选人水平不够,是有人宁可让位子空着,也不肯先亮牌。真正的慢,慢在这儿。

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