上海徐汇应急“最后一米”：从微型消防站到智慧指挥车的安全密码

超大城市的安全感藏在哪里？11月2日，2026年“新征程上看应急”网络宣传和网评引导活动走进上海徐汇，采访团一路走过田林街道、虹桥大楼。两个点位，两种场景，却指向同一个问题：当风险发生在社区门口、楼栋里、断网断电的极端时刻，应急力量能不能第一时间够得着、用得上？半天的探访下来，答案逐渐清晰——徐汇正在把应急管理的触角，一寸寸向“最后一米”延伸。

家门口的“轻骑兵”与“突击手”

社区是防灾减灾的最前沿，也是应急力量最容易“够不着”的地方。风险隐患往往在街巷末端、居民楼下冒头，等上报、再处置，常常慢了半拍。把一支应急联动分队直接嵌进街道，是徐汇给出的答案。

在田林街道微型消防站的防护装备区，绝缘服、防蜂服整齐排列；侦检装备区，测温仪、有毒气体检测仪、漏电探测棒一应俱全。“老旧小区电气火灾风险高，绝缘服是标配；夏天高空马蜂窝警情多，防蜂服保安全。”应急联动分队队员语速不快，但每件装备的用途都讲得清楚。

田林街道微型消防站。徐汇区应急局供图

车辆展示区更是引人注目。“车辆是应急装备体系的中坚力量，构成了立体化的机动网络。”队员介绍，电动车轻便灵活，是日常网格巡查的“轻骑兵”；消防摩托车四轮驱动、带前后桥差速锁，专治老旧小区街巷末端交通受阻，是快速抵近的“突击手”；水陆两栖全地形车8轮驱动、最大爬坡角45度，台风暴雨天能转移人员物资；泡沫消防车“小快灵”，车身上还装着大屏，巡查时滚动播放应急避险知识，灭火宣传两不误。

二楼功能区里，宣传培训互动机器、消防滑杆、逃生缓降绳等实操教具应有尽有，周边群众、学生常来体验。“互动式教学可以帮助大家掌握应急避险技能。”队员表示，二楼还有队员洗漱区、日常生活办公区域，确保队伍能够24小时驻勤、随时待命。

这支队伍为何而建？上海市徐汇区应急局相关负责人表示，基层是防灾减灾救灾的最前沿，以往应急力量更多集中在部门层面，社区一线风险发现、前期处置力量相对薄弱。“我们组建这支嵌入社区的应急联动分队，是落实国家关于提升基层应急管理能力建设的有力举措，初衷就是打通基层应急‘最后一米’，把专业应急力量下沉网格，实现部门、街道、社区的工作衔接，改变风险隐患‘等上报、再处置’的被动模式。我们不追求大包大揽，而是作为现有社区治理力量的有效补充，和街道、职能部门形成联动合力，持续提升社区整体抵御风险的能力。”

田林街道平安办工作人员告诉记者，分队入驻前，街道网格排查任务重、专业力量有限。“分队入驻以后，能够常态化和我们开展联合网格巡查，对沿街场所、居民小区的安全风险进行系统摸排，隐患线索发现得更早，流转处置效率明显提升。遇到气象、灾害预警的时候，队伍可以快速支援社区，参与群众避险劝导、物资转运分发，有效缓解社区应急人手不足的压力。”

30多年老旧高层的“安全重生”

老旧高层住宅是消防领域的一大隐患。消防设施标准滞后、设备老化失效、电动自行车停放充电风险突出——这些痛点是超大城市更新中最难啃的骨头。改造从哪下手、改到什么程度？答案写在一栋楼的喷淋头、报警器、车棚等细节里。

当天，采访团走进虹桥大楼一号楼。这栋建成于1991年的18层住宅，共有144户居民，269人常住，是典型的老旧高层住宅，原有消防基础薄弱。如今，变化正在楼栋里悄然发生。

徐汇区应急局工作人员介绍，为贯彻国务院安委办、应急管理部关于开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动有关要求，该楼栋被列入社区消防安全提升改造项目，聚焦提升初起火灾扑救、火灾预警、应急疏散三个核心能力。

“公共区域加装了简易喷淋系统，快速响应喷淋头在温度达到阈值时自动喷水；消火栓立管和箱体全部更换，火情时可接驳水带灭火；水泵房更换消火栓泵组，供水流量和水压有了稳定保障；火灾探测报警器能及早捕捉初期烟雾，声光报警提示全楼疏散，信号同步传至门卫消控室；应急照明和疏散指示标志在断电后为居民逃生指路。”上述工作人员介绍。

在公共区域加装快速响应简易喷淋，增设火灾探测报警器，更新消防应急照明。徐汇区应急局供图

楼下车棚同样“脱胎换骨”。约80平方米的地上敞开式电动自行车棚里，简易喷淋、火灾探测器、视频监控、应急照明和疏散指示标志、水基型灭火器一应俱全。报警信号实时推送至视频监控室与消控室，数字高清摄像机覆盖出入口和充电点位，一旦发生自燃便于溯源调查。“车棚消防短板补齐了，私拉飞线、车棚隐患这些老大难问题从源头得到破解。”现场工作人员介绍。

最有力的检验来自实战。前段时间，小区居民做饭忘记关火，全新改造的消防系统及时触发报警，人员疏散顺利组织。“这套系统真管用。”居民的一句话，胜过千言万语。楼栋内部实现火情自动预警、自动控火、供水保障、逃生指引功能全覆盖，老旧高层和电动车停放两类突出火灾风险，正在被系统性化解。

虹桥大楼一号楼消防改造后的电动自行车标准化车棚。徐汇区应急局供图

现场指挥、物资调拨，在一辆车里完成

一辆白底彩色拉花的大型指挥车停在田林街道微型消防站内。蓝色线条代表应急、红色代表消防、橘色代表国动办，车身上多部门LOGO张贴——这是徐汇区应急局2024年立项、2025年5月投入使用的综合指挥车。

登上车厢，二级扩展设计让内部空间豁然开朗：展开后厢内面积40平方米，可容纳40人；会议模式下会议桌坐14人、辅助指挥工位14席。2块4K高清LED大屏点间距仅0.9375毫米，单屏显示面积6.48平方米，可同时显示16路画面，强化指挥信息可视化。

在供电系统上，指挥车可接入三相、单相市电，满足长时间供电需求。车上配置有30KW超静音水冷发电机及150L油箱，可满负荷工作12小时；为满足移动供电需求，额外配置了11KW移动发电机。车内还接入了高低轨卫星信号，可满足“三断”情况下与后方指挥部的应急通信需求，形成“现场—指挥移动平台—后方指挥部”三级联动应急通信指挥架构。

徐汇区应急局工作人员介绍，根据国家应急体系建设规划关于科技赋能、智慧应急和极端场景通信保障的工作要求，指挥系统已接入应急部、市应急局指挥中心、市城运中心、市消防救援局指挥系统及现场企事业单位自有画面。“看得见、联得通、会分析”——现场情况掌握、信息及时报送、物资一键调拨，都在一辆车里完成。自2025年5月投用至今，这辆车已完成各类任务保障96次，其中应急演练71次、大型活动安全保卫25次。

“下一步，将以综合指挥车为载体，着力实现三个提升：市区联动效能、实战场景优化、队伍技术能力。”现场负责人表示，将进一步加快市级平台接入，聚焦极端天气、灾害事故现场处置实战需求，不断优化指挥系统，专门成立通信保障小组，形成协同联动运行机制。

从微型消防站的“轻骑兵”到老旧高层的喷淋头，再到指挥车里的应急指挥系统，徐汇应急的创新不在宏大叙事里，而在每一件装备的用途、每一户居民的安全、每一次指令的畅通之中。基层应急的“最后一米”，正被这些看得见、摸得着的改变，一寸寸夯实。

新京报记者 展圣洁

编辑 白爽 校对 贾宁