菲律宾人又不傻，再选个对华强硬的总统，中方恐怕不会再给面子

菲律宾防长特奥多罗，民调支持率只有1%，怎么还惦记着2028年总统大选？

更让人纳闷的是，他一边对中国放狠话，甚至拿战争威胁中方，一边又表示不排除未来竞选总统，难道他真觉得，靠着仁爱礁上一艘破旧军舰，就能给自己换来总统宝座？

这事恐怕比表面上复杂，9月8日，他在韩国首尔的一场防务论坛上公开与中方交锋，随后受到菲律宾部分政客关注。

10月23日，他又宣称，如果中国动用武力拖走仁爱礁非法坐滩的“马德雷山”号，就构成所谓的“战争行为”。

我认为，真正值得警惕的，不是特奥多罗究竟能不能当总统，而是菲律宾政坛正在出现一种倾向：谁想争取政治关注，谁就把南海问题拿出来炒一炒。

这样下去，哪怕2028年换了总统，中菲关系也可能继续受到国内政治争斗的牵制。

特奥多罗并不是第一次惦记总统职位，早在2007年，他就在阿罗约政府担任国防部长，2010年，他代表当时的执政党参加总统选举，结果排在第四位，没能成功。

2022年，他又参加参议员选举，同样落选，到了2023年，马科斯重新任命他担任国防部长。

按理说，连续两次全国性选举失利，应该已经让他明白，总统选举可不是靠资历就能拿下的，可到了今年9月，特奥多罗又一次谈起了2028年。

9月11日，他在接受菲律宾媒体采访时表示，对未来可能出现的机会保持开放态度，但目前仍然要专注于国防部长的工作。

9月26日，他再次被问到选举计划，依然没有明确宣布参选，这就有意思了，他没有把话说死，也没有彻底关上参选的大门。

而在他释放这一信号之前，9月8日的首尔防务对话，已经让他获得了一次相当高的曝光度。

当时，他正在讨论南海问题，一张据称来自中国驻韩国使馆武官的便条被递到台上，便条重申了中方不接受、不承认2016年所谓南海仲裁裁决的立场。

特奥多罗随后当众宣读，并对中方立场进行批评，相关视频迅速传播。

9月13日，菲律宾参议员拉克森公开称赞特奥多罗有“卓越头脑”，还谈到了他参加2028年总统选举的可能性，特奥多罗对此表示“受宠若惊”，同时认为现在讨论还太早。

几件事连起来看，至少说明南海议题已经成为他获得政治曝光的重要渠道。

但曝光度究竟能换来多少选票，还得看民调，10月12日，菲律宾民调机构Pulse Asia公布调查结果。

这项调查在9月17日至24日进行，访问了全国2400名成年人，误差范围为正负2个百分点。

在列出七名可能候选人的情景下，现任副总统莎拉获得50%的支持，罗布雷多26%，图尔福12%，特奥多罗只有1%。

什么意思？

至少在这份调查里，特奥多罗的名字虽然进入了候选人名单，但还没有获得广泛的选民支持。

既然支持率不高，特奥多罗为什么还不排除参选？

这里有另一种值得讨论的可能：公开保留参选空间，本身就能增加他在菲律宾政坛谈判时的分量。

菲律宾总统选举不只是候选人之间的竞争，还涉及不同政治家族、地方势力和政党联盟的合作。

马科斯此前表示，尚未决定2028年支持哪位接班人，这意味着，执政阵营内部仍然存在政治协商空间。

特奥多罗虽然没有很高的全国民调支持率，却拥有国防部长的身份，在安全政策和美菲军事合作领域有一定影响力。

如果未来各方需要协调候选人、组织政治联盟，他是否参选、支持谁、采取什么政策立场，都可能成为讨论的问题。

但从目前的数据看，他只有1%的支持率，如此有限的选民基础，能产生多大政治影响，还取决于未来形势如何变化。

我认为，更重要的问题是，他的政治影响力正在与对华强硬立场联系得越来越紧，这对中菲关系并不是好现象。

因为当南海争端成为国内政治竞争的一部分，政客就可能越来越在意自己的强硬形象，而不是争端本身能否解决。

谁愿意缓和局势，就可能面对国内批评；谁把态度说得更强硬，反而更容易受到关注。

长此以往，菲律宾下一届政府即使想改善对华关系，也可能受到此前政治表态的限制，这才是我认为比特奥多罗个人前途更值得关注的问题。

8月初，菲律宾总统府就曾围绕特奥多罗要求公职人员明确南海立场的主张，与杜特尔特阵营出现公开分歧。

莎拉的弟弟保罗批评这种做法是政治上的“忠诚测试”，总统府则支持强调国家立场的做法，一件外交安全事务，最后变成了菲律宾不同政治阵营之间的争论。

这充分说明，南海问题已经不只是外交政策，也是菲律宾国内政治竞争中的重要议题。

再看看主要政治人物的立场，莎拉、罗布雷多以及马科斯阵营，在对华关系、军事合作和南海争端处理方式上，并不是完全相同的。

但2016年仲裁案、美菲安全合作以及国内民族主义舆论，都会影响他们的政策选择，尤其是罗布雷多，曾强调菲律宾应坚持其依据2016年仲裁裁决主张的权利，并将相关立场与联合勘探问题联系起来。

中国对该裁决的立场同样明确：不接受、不承认。

这意味着，未来中菲即使重新加强沟通，也必须面对已经存在的重大分歧。

我认为，菲律宾政治人物有权讨论本国政策，但不能把不断升级对抗当成争取政治利益的捷径。

政治竞争总有胜负，南海局势一旦失控，代价却不是某个候选人独自承担的。

特奥多罗最大的现实问题，是他对华强硬的言论已经产生了实实在在的外交后果。

6月11日，中国外交部宣布对特奥多罗及其配偶、子女实施制裁，禁止他们进入中国内地和香港、澳门，同时禁止中国境内组织和个人与其开展交易、合作等活动。

这不是普通的外交口水仗，而是有明确对象的制裁措施。

再看看中菲之间的经济关系，根据中国驻菲律宾大使井泉10月16日披露的数据，2026年上半年，中菲贸易额达到445.2亿美元，同比增长约20%。

中国已经连续10年成为菲律宾最大贸易伙伴和最大进口来源国，这样的经贸关系，不是菲律宾哪位政客说几句狠话就能改变的。

更值得注意的是，井泉还介绍，菲律宾民众对中国的好感度已经回升至4年来最高水平，年轻群体的态度尤其值得关注。

这至少说明，菲律宾社会对中国的看法并非只有一种声音。

10月23日，特奥多罗又把仁爱礁争端升级到了战争层面，他声称，如果中方动用武力拖走非法坐滩的“马德雷山”号，就属于战争行为，甚至可能涉及美菲《共同防御条约》。

可这艘军舰是菲律宾1999年故意搁浅在仁爱礁的，至今已有27年，中国对仁爱礁的主权立场一直明确，不会因为菲律宾军舰长期坐滩就发生改变。

10月29日，中国国防部发言人张晓刚再次重申，仁爱礁是中国固有领土，菲方军舰早就应该被拖走。

同时，中方允许菲方按照临时性安排运送人道主义生活物资，中国海警实施全程监管。

我觉得，这种做法体现了两个层面：主权原则不能退让，具体争端仍然可以通过管控措施避免升级。

辽宁舰编队此前在西太平洋开展年度例行训练，中国海警也持续维护南海海洋权益，这些正常行动说明，中方维护自身利益有实际能力，不需要跟着菲律宾个别政客的战争言论走。

而菲律宾总统马科斯也曾表达过对海上意外事件引发局势失控的担忧，希望推动“南海行为准则”磋商。

这恰恰反映出菲律宾面临的现实难题：国内政治需要强硬姿态，国家利益却要求控制风险。

在我看来，2028年谁当菲律宾总统，是菲律宾选民自己的选择，中国更需要关注的，是下一届政府能否妥善处理双边关系，而不是把南海争端当成政治竞争工具。

特奥多罗能否参选，未来自然会有答案，但有一点非常清楚，菲律宾总统职位可以通过选举更替，仁爱礁属于中国的主权立场不会因此改变。

如果菲律宾政坛始终有人指望靠制造对华摩擦获得政治关注，那么不管2028年谁走进总统府，中菲关系又怎么可能真正摆脱这种反复对抗的局面？