默茨亚洲行翻车，想拉日韩抱团制衡中国？结果日韩对欧盟表达不满

2026年10月26日至30日，德国总理默茨先后访问新加坡、日本和韩国，试图加强欧洲与亚洲工业国家的贸易协调，降低对中国供应链的依赖。可这趟亚洲之行并没有完全按照柏林的设想发展。

10月28日，日本首相高市早苗当面表达了对欧盟《工业加速器法案》的担忧；10月29日，韩国总统李在明也要求欧盟给予韩国企业公平待遇。德国希望日韩支持欧洲的产业政策，但日韩首先考虑的却是自己的企业利益。

一个尴尬的局面出现了，默茨想推动贸易合作，却先被欧洲自己的保护主义规则绊住了脚。

默茨此次亚洲之行，核心并不只是扩大双边贸易，而是希望把欧洲与亚洲的经济、安全和产业合作进一步捆绑起来。

10月27日，默茨在新加坡会见总理黄循财，提出加强国际伙伴关系、提高供应链韧性。10月28日，他与日本首相高市早苗会谈，双方推动人工智能、半导体、6G、经济安全和防务等领域合作。10月29日至30日，默茨又访问韩国，与总统李在明讨论半导体、电池、汽车和能源合作。

从这些安排可以看出，德国正在寻找更多亚洲合作伙伴，希望借助日韩的工业基础和技术能力，增强欧洲在全球产业链中的地位。

真正值得注意的是，默茨还希望推动欧洲与亚洲国家加强贸易政策协调，共同应对关税和市场限制。

这背后有一层现实考虑，中国新能源汽车、动力电池和光伏产业竞争力持续增强，欧洲传统制造业承受着越来越大的竞争压力。德国希望通过联合亚洲工业国家，扩大欧洲在国际贸易规则制定中的影响力。

但德国忽略了一个问题，日韩虽然愿意与欧洲合作，却不意味着愿意无条件接受欧洲制定的规则。产业合作可以谈，涉及本国企业利益时，各国都有自己的算盘。

这次外交访问中，最值得关注的矛盾，是欧盟《工业加速器法案》。

2026年3月4日，欧盟委员会提出这项立法提案，涉及电动汽车、电池、光伏和关键原材料等战略产业，重点是提高欧洲本土生产能力，并通过本地化要求和公共采购政策扶持欧洲制造。

欧洲的考虑并不难理解。面对中国新能源产业的竞争，欧洲希望把更多生产环节留在本土，保护自己的工业体系。但问题在于，贸易保护措施不会只影响中国企业。

日本和韩国同样是工业强国，两国的汽车、电池、半导体企业都高度依赖国际市场。如果欧盟不断提高本地生产和市场准入门槛，日韩企业也可能受到影响。

中国商务部2026年3月6日回应指出，欧盟相关措施涉及强制技术转让、外资股比、本地含量等限制，可能构成投资壁垒和制度性歧视。

4月24日，中方又向欧委会提交评论意见，要求欧方遵守公平、透明和非歧视原则。10月29日，商务部再次明确表示，如果欧方采取歧视性限制措施，中方将采取必要措施维护自身利益。

在我看来，欧盟的问题在于，试图通过行政规则改变市场竞争结果。企业竞争本应比拼技术、成本和效率，如果自身竞争力不足，就通过提高外部企业进入门槛来争取市场空间，短期或许能够保护部分企业，长期却未必能解决产业发展的根本问题。

更麻烦的是，这套规则也让日韩企业感到不安。德国想保护欧洲产业，日韩也要保护自己的企业，双方的利益并不完全一致。

2026年10月28日，高市早苗与默茨会谈，双方确实达成了多项合作安排，涉及经济安全、先进技术和防务等领域。但高市也明确表达了对欧盟《工业加速器法案》的担忧，希望欧洲考虑日本企业的利益。

日本汽车、半导体和电池企业在欧洲经营多年，已经形成稳定的生产和供应链布局。如果欧洲把本地生产要求变成严格的市场准入条件，日本企业自然会担心自身竞争环境受到影响。

10月29日，韩国总统李在明与默茨会谈时，也提出了类似要求。李在明强调，韩国是欧盟重要的自由贸易协定伙伴，希望韩国企业能够获得与欧盟成员国相当的待遇。

韩国在半导体、电池和汽车产业拥有重要地位，三星、SK海力士、现代汽车等企业都需要欧洲市场。韩国愿意与德国加强合作，却不愿意因为欧洲的产业保护政策而损害本国企业利益。

默茨在10月30日访问韩国期间承认，在新加坡、日本和韩国的访问中，他都听到了对欧盟保护主义的担忧，并表示将把这些意见带回柏林和布鲁塞尔。

德国原本希望通过亚洲之行争取更多贸易政策上的支持，结果却不得不花时间解释欧盟自己的政策。

这说明德国面对的不是简单的外交分歧，而是合作伙伴之间真实的利益冲突。日韩可以在科技、防务和经济安全方面与德国加强合作，但不可能为了欧洲的产业政策，放弃自己的市场利益。

我认为，默茨此次亚洲外交最大的难题，不是找不到合作伙伴，而是很难让合作伙伴接受一套主要服务于欧洲自身利益的规则。政治立场接近，不代表产业利益完全一致。

德国为什么如此重视亚洲？归根结底，还是欧洲制造业面临的竞争压力越来越大。

德国联邦统计局公布的2025年数据表明，中德货物贸易总额达到2518亿欧元，同比增长2.1%，中国重新成为德国最大的贸易伙伴。同期德国对华出口813亿欧元，从中国进口1706亿欧元。

这组数字说明，中国不仅是德国重要的销售市场，也是德国制造业不可忽视的供应链来源。德国汽车、机械和化工企业，都与中国市场存在密切联系。

如果欧洲试图通过行政规则强行割裂这种联系，受到影响的不会只有中国企业。德国本土企业同样可能面对供应链成本上涨、市场空间收缩和竞争力下降的问题。

欧洲当然有权发展自己的产业，也有权提高供应链安全水平，但如果把产业政策变成排斥外部竞争者的工具，就容易把原本可以合作的伙伴推向利益冲突。

照这个趋势发展，德国想建立一个稳定的贸易合作网络，就必须回答一个现实问题，欧洲究竟是希望与日韩共同扩大市场，还是希望日韩按照欧洲的利益安排调整自己的产业政策？

面对贸易壁垒，中方需要依法维护企业权益，同时继续扩大开放合作。全球产业链经过多年发展，已经形成高度分工，任何国家想通过政治手段强行改变市场格局，都要承担相应的经济成本。

德国想要恢复制造业竞争力，真正需要解决的是自身产业发展的结构性问题，而不是把中国当成所有困难的解释，更不能指望靠拉拢几个亚洲国家就改变全球产业链的基本格局。

默茨此次亚洲之行，推动了德国与日韩的经济和安全合作，却也暴露出欧盟保护主义与亚洲伙伴产业利益之间的矛盾。

德国想扩大欧洲的产业影响力，就必须尊重合作伙伴的实际利益。贸易壁垒可以制造短期压力，却无法代替技术进步和市场竞争力。中国应继续维护公平贸易规则，坚定捍卫自身企业的合法权益。