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人民币对美元升破6.65后 央行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点

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为加强金融机构外汇流动性管理,中国人民银行决定,自2026年11月15日起,上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,即外汇存款准备金率由现行的4%提高到6%。

近期,人民币对美元汇率走出加速升值行情。11月2日,在岸人民币对美元继续升值,盘中升破6.65关口(以美元兑人民币报价计,最低触及6.6449),创四年多来新高。11月3日,央行宣布上调金融机构外汇存款准备金率,随后,在岸人民币对美元汇率较大幅度回调,收于6.6765。

中国民生银行首席经济学家温彬分析,近5年首次出手上调外汇存准率的背后,是人民币汇率的持续走强。

另有国际金融领域学者告诉记者,此轮人民币升值主要驱动因素有两方面,一是贸易盈余,二是跨境资本流动。二者综合作用,影响人民币走向。

结汇行为驱动的升值具有自我强化的顺周期特征

结合中国人民银行日前宣布对人民币汇率的政策立场看,政策明确表态,中国没有必要,也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势,从不搞竞争性货币贬值。从市场走势看,人民币汇率过去较长时间内持续升值,这为当前政策立场提供了市场注脚。

中国民生银行首席经济学家温彬指出,央行上一次调整外汇存准率是在2023年9月15日,外汇存款准备金率由6%下调至4%;而上一次上调外汇存准率要追溯到2021年12月15日。

温彬表示,近5年首次出手上调外汇存准率的背后,是人民币汇率的持续走强。人民币本轮升值始于2025年4月。今年初针对汇率加速上行的态势,央行曾下调外汇风险准备金率释放稳汇率信号。近期,人民币再度强势升值,9月中旬以来,在美元指数涨约3%、自99以下升至102左右的情况下,人民币对美元仍在单边走升,11月2日已升破6.65关口,创下四年多新高。相应地,CFETS人民币汇率指数从9月11日101.49升至10月末103.77,涨逾2%。与此同时,外汇市场上结汇率也在明显回升,已从7月份57.2%反弹至9月份65.3%。

温彬说,这种由实体部门结汇行为驱动的升值,具有自我强化的顺周期特征,升值预期越强,企业结汇越急迫,反过来可能进一步推升汇率。央行此时出手,针对的正是这种单边预期自我强化的风险。

升值态势主要由两因素影响

至于外汇存款准备金率的作用机制,温彬指出,其与人民币存款准备金率类似,上调该比率意味着银行须将更多外币存款缴存央行,可用于贷款、投资或在境内市场出售的美元相应减少,从而收紧境内美元流动性、提高持有多余美元的成本,间接抑制结汇冲动和人民币升值压力。按截至2026年9月末约1.2万亿美元的外币存款余额测算,上调2个百分点约冻结240亿美元的外汇流动性。尽管相对于人民币外汇市场日均超过8000亿美元的交易体量,这一规模本身并不足以实质性改变外汇供求格局,但却可传递出明确的稳汇率政策信号,有助于打破部分主体的单边汇率升值幻想,稳定市场预期,维护外汇市场平稳运行。

另有国际金融学者告诉记者,人民币升值受多重因素影响,但整体看,此轮人民币升值,主要因素之一是贸易盈余。

该学者进一步表示,另一重要因素是跨境资本流动。“大致从三年前开始,我们出现了一定程度的资本流出。体现于资本账户,这一项是净流出的。”他说,表现形式有多方面,例如企业ODI(对外直接投资)持续增长,致使资金流出较为明显,此外,证券投资渠道方面,资金也呈现一定流出。资本账户净流出会形成人民币贬值压力,作为一种相反力量,一定程度上抵消了贸易盈余的作用。可以说,若没有资本账户净流出,人民币可能升值更多。因此,当前人民币升值态势,最终主要是这两支力量共同主导的结果。

温彬同时强调,近期央行发布的《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》明确指出,央行不预设汇率目标水平,但如果汇率短期大幅波动,市场出现“羊群效应”和非理性预期,央行将出台市场化措施,防止汇率短期破坏性超调。本次央行政策调整正是对该政策立场的直接体现。

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