2026旅游产业高质量发展主题活动在烟台举办

11月3日，以“未来五年的中国旅游”为主题的2026旅游产业高质量发展主题活动在山东烟台举办。本次活动由中国旅游协会主办，烟台市文化和旅游局、烟台蓝天投资发展集团有限公司承办，烟台文旅产业发展集团有限公司、烟台崆峒胜境运营管理有限公司执行。文化和旅游部党建和业务工作指导员严振全，中国旅游协会第七届理事会副会长、中国旅游协会专家委员会主任委员、原国家旅游局副局长杜一力，中国旅游协会专家委员会首席专家魏小安，中国旅游协会副会长张润钢、王德刚，中国旅游协会副监事长、无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平，烟台市委常委、宣传部部长吕波，烟台蓝天投资发展集团有限公司党委书记、董事长张兵，烟台市文化和旅游局副局长杨文敏，烟台文旅产业发展集团有限公司党委书记、董事长原松波，中国旅游协会专家委员会执行主任委员吴必虎，专家委员会委员肖潜辉、白长虹、戴学锋、高舜礼、余青、向勇、宋瑞、厉新建、刘俊等，有关行业协会、文旅企业负责人，烟台市文旅机构代表及媒体记者等200余人齐聚仙境海岸，共话未来五年中国旅游发展新图景。中国旅游协会党支部书记、秘书长葛磊主持本次活动。

活动现场

2026年是“十五五”开局之年，《旅游强国建设“十五五”规划》正式发布。活动旨在发挥中国旅游协会专家委员会高端智库优势，以问题为导向，通过“发展之势、破局之道、融合之法”三个篇章，回应行业关切的十个重要问题，为未来五年中国旅游高质量发展提供了新思路、新路径。

烟台蓝天投资发展集团有限公司党委书记、董事长张兵

张兵在致辞中表示，烟台蓝天集团作为市属大型国有投资运营集团，秉持长期主义，担当“耐心资本”。旅游项目投资大、周期长，必须平衡好培育期与可持续运营的关系，注重长期价值沉淀。将整合城市开发、酒店服务等多板块资源，为文旅项目提供长期支撑，并愿与业界开展产品共创、业态共建、运营共研，共促高质量发展。

烟台市委常委、宣传部部长吕波

吕波在致辞中重点推介了烟台的山海风光、历史文化、美味佳肴和产业体系。烟台市正全面推动文旅融合发展，积极打造“仙境海岸游”核心文旅品牌，出台文旅产业高质量发展三年行动方案，文旅产业的规模、层级、效能整体突破，“仙境海岸 品重烟台”的品牌含金量正在从传播层面向体验层面沉淀。烟台市将以本次活动为契机，挖掘文化内涵，提升服务品质，着力推动烟台文旅从“流量”向“留量”转化、从“网红”向“长红”跃升。

烟台文旅产业发展集团有限公司党委书记、董事长原松波

原松波对烟台“五位一体”核心项目崆峒胜境进行了现场推介，向与会嘉宾展示了这座以《山海经》与八仙传说为基底的海上沉浸式仙幻生态度假目的地,致力于打造“当代文旅精品、未来文化遗产”与山东旅游新高地。

中国旅游协会副监事长、无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平

在专题分享环节，吴国平结合烟台“五位一体”七年实践指出，文旅破局关键在于创意表达与多方合力，实现从景点向城市思维转变。面向未来，他提出文旅行业需具备“七力”：动力（人民刚需）、定力（长期主义）、心力（当代精品）、眼力（精准细分）、活力（内容迭代）、能力（效益双赢）与合力（模式创新），方能应对变局。

第一篇章：发展之势

中国旅游协会专家委员会主任委员、原国家旅游局副局长杜一力

杜一力以《旅游产业高质量发展中需要解决的问题》为题，剖析需求端成长与供给端转型动态失衡，提出“泛产业”是“产业共生”“产业簇群”新成长；以“人文旅游、人性旅游、人间旅游”创新价值，推进内容、服务、模式创新。

中国旅游协会专家委员会首席专家魏小安

魏小安解读了《泛旅游：需求与供给变化》，提出旅游从单一观光转向综合体验，从生活要素提升为生活目的，泛旅游成为生活方式服务业；树立新资源观、产品观、产业观，以情绪价值满足推动供给创新。

中国旅游协会专家委员会委员、中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞

宋瑞聚焦《旅游强国“十五五”规划五个关键词》进行系统阐述，提出以旅游强国为目标、高质量发展为主题、智能化绿色化融合化为方向、旅游消费与综合带动为重点、入境旅游与国家形象为亮点，推动旅游业从数量增长转向质量提升。

第二篇章：破局之道

中国旅游协会专家委员会执行主任委员、北京大学城市与环境学院教授吴必虎

吴必虎剖析了《资源为民，护用并举：旅游发展用地的政策机会与落地挑战》，提出打通空间统筹、用途管制、存量盘活等制度堵点，推动资源为民、护用并举。

中国旅游协会专家委员会委员肖潜辉

肖潜辉分析了《入境游痛点与去化——十五五入境游的新趋势与新任务》，指出免签政策带动入境游回暖，但支付、导游、管理去专业化等痛点仍存，需持续清障去化，把握免签续期与跨界融合新机遇。

中国旅游协会副会长、专家委员会委员张润钢

张润钢分享了《产能过剩背景下 酒店行业的变与不变》，直面供大于求、需求下行、业绩承压，推动增量发展向存量盘活、粗放扩张向精细运营转变；AI化关键在“走到哪一层”，做到不落伍、不恐慌、不盲从。

中国旅游协会专家委员会委员、中国社会科学院研究员戴学锋

戴学锋以《A级景区标准——打造中国人心中的伊甸园》为题，指出A级景区标准传承以人为本理念，追求安全、清洁、方便、舒适、享受；未来景区要突破围墙思维，走向场景化、沉浸式和极致服务。

第三篇章：融合之法

中国旅游协会专家委员会委员、北京大学文化产业研究院院长向勇

向勇以《重返现场：破解文旅“千景浅表”的价值路径》为题，指出“千景一面”源于同质化、浅表化，提出以地方性、身体性、共创性构建不可复制的现场，通过小而美场景、主客共享与留量迭代等路径，让文旅回到地方、回到身体、回到人。

中国旅游协会副会长、专家委员会委员，山东大学旅游产业研究院院长王德刚

王德刚分享了《健康与旅游融合发展——“生活方式医学”实践与旅居康养3.0时代》，提出旅游具有疗愈功能，旅居康养是“生活方式医学”有效实践；社区康养向“居住+医养+社交+学习+工作”3.0版升级，成为民生产业、幸福产业。

中国旅游协会专家委员会委员、北京交通大学风景道与旅游交通研究中心主任余青

余青探讨了《从“零散供给”到“系统协同”：交旅融合发展问题与趋势》，指出交旅融合存在统筹不足、协同机制乏力等问题，需从规模扩张转向质量与效益提升，推动业态融合化、联程联运便利化和数智化建设。

圆桌对话现场

“旅游目的地的高质量发展”的圆桌对话中，中国旅游协会专家委员会委员、中国旅游报社前社长、总编辑高舜礼主持。烟台市文化和旅游局副局长杨文敏，浙江省湖州市文化广电旅游局党委书记、局长王有娣，云南省文化和旅游厅旅居专班负责人杨华，安徽省池州市石台县委常委、宣传部部长卢佳丽，以及中国旅游协会专家委员会委员白长虹、厉新建、刘俊等嘉宾，结合各地实践与学术观察，共同探讨了目的地高质量发展的多元路径。

《旅游产业高质量发展·烟台共识》发布

大会最后发布了《旅游产业高质量发展·烟台共识》。

本次活动通过“发展之势、破局之道、融合之法”三个篇章，将行业关切的十个重要问题贯穿始终——从需求端成长与供给端转型的动态失衡，到泛旅游时代新的资源观、产品观、产业观；从旅游强国建设如何从数量增长转向质量提升，到旅游用地政策如何实现资源为民、护用并举；从产能过剩背景下酒店业如何存量盘活、精细运营，到A级景区标准如何以人为本走向泛景区、未来景区；从健康与旅游融合迈向旅居康养3.0时代，到交旅融合从“零散供给”走向“系统协同”；从入境游如何清障去化、实现长效发展，到文旅产业如何充分激发创新创造能力，专家们以问题为导向展开深入研讨，为未来五年中国旅游高质量发展提供了新思路、新路径。

中国旅游协会秘书长 葛磊

除主会场的思想碰撞外，本次活动亦是一场产学研深度融合的行业实践。活动期间，中国旅游协会先后召开分支机构工作会与专家委员会工作会，为行业高质量发展蓄势聚能；与会嘉宾实地走访了烟台山、朝阳街、所城里，触摸烟台的历史文脉与城市更新；并深入崆峒胜境，在八仙神话与山海光影中，沉浸式体验烟台从传统滨海观光向海岛深度度假转型的生动样本。同期举办的“崆峒之夜”烟台文旅招商推介会，将专家智库资源与地方发展需求精准对接。以本次活动为纽带，烟台正将前沿的思想共识转化为产业前行的动能，在“十五五”的新起点上，奔赴中国旅游高质量发展的新未来。