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美国国会变天,日韩9000亿美元承诺悬了?

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特朗普费尽心思用关税大棒从贸易伙伴手中换来的巨额投资承诺,如今可能面临新的变数。不少分析认为,随着共和党在美国中期选举中遭遇惨败,一些国家或许有了更多底气,不再急于兑现此前向华盛顿作出的巨额投资承诺。

美国民主党在3日举行的中期选举中夺得参众两院控制权。选民对高物价、关税政策及伊朗战争的不满,给特朗普政府造成沉重打击,也让美国贸易伙伴看到了重新审视对美投资安排的机会。

其中,最受关注的是日本和韩国。两国此前为换取美国降低关税,分别承诺向美国投资5500亿美元和3500亿美元,总额高达9000亿美元。

韩国西江大学经济学教授许允(Heo Yoon)指出,民主党似乎认为,这些投资承诺是美国强加给盟友的。随着国会权力格局变化,有关国家可能不再感受到那么大的履约压力。

韩国尤其希望借此获得更多回旋余地。


美国得州泰勒县,三星奥斯汀半导体工厂。视觉中国

特朗普此前多次抱怨贸易伙伴未能兑现投资承诺,韩国更成为其施压的重点对象。最近,首尔还公开反驳特朗普有关韩方已同意为阿拉斯加液化天然气管道项目提供资金的说法。

韩国国立外交学院国际关系教授潘吉柱(Ban Kil-joo)认为,尽管特朗普仍然掌握关税政策方面的行政权力,但国会加强对相关项目的审查,可能为韩国争取到更多时间,重新评估投资安排。

不过,特朗普的政治失利,未必意味着盟友可以轻易摆脱美国的施压。

日本上智大学教授前岛和弘警告,关税问题尚未结束。如果日本落实投资承诺的速度放缓,美国要求加征关税的声音可能卷土重来。

韩国《韩国时报》4日也援引专家观点称,民主党掌控国会不太可能直接推翻韩美投资协议,因为扩大美国制造业投资本身具有两党共识。相反,选举失利可能促使特朗普更加急于证明贸易政策取得成果,从而加大对韩国的压力。

对于尚未与美国完成贸易谈判的印度,选举结果同样带来新的盘算。

路透社则称,印度可能采取观望态度。尽管双方此前就降低关税达成框架安排,但新德里仍强调,只有确保本国出口商获得竞争优势,才会推进最终协议。

印度前外交官、智库Gateway House研究员拉吉夫·巴蒂亚提醒,民主党获胜并不意味着特朗普会对任何国家变得更加宽容。

欧洲方面,同样没有多少人相信,特朗普失去国会支持就会改变美国的保护主义路线。

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格直言,美国的保护主义不会就此消失。他警告,政治地位受到削弱的特朗普反而可能变得更加激进、更加难以预测。

朗格还借用美国政治中常见的“跛脚鸭”一词,讽刺特朗普可能从一只“跛脚鸭”,变成一只“愤怒的鸭子”。

本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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