新华鲜报｜公益司法保护迎来专门法 守护你我利益

　　新华社北京11月6日电 题：公益司法保护迎来专门法 守护你我利益

　　新华社记者刘硕、孙鹏程

　　当生态环境、文物古迹等遭到破坏，致使公共利益受到侵害，却没有合适的主体提起诉讼替大家维权，怎么办？检察机关作为国家法律监督机关，承担了“公共利益代表”的角色。

　　检察公益诉讼制度自2015年开始试点、2017年正式实施以来，办案领域逐渐拓展，办案数量稳步提升。

　　11月6日，十四届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国检察公益诉讼法》，共6章53条，将于2027年1月1日起施行。

　　检察公益诉讼诉什么、怎么诉、谁来诉？此次专门立法进行“立柱架梁”，更好提升办案质效。

　　检察公益诉讼法明确，行政公益诉讼的案件领域包括生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产、反电信网络诈骗和文化遗产保护等。同时，“经营者实施的垄断行为”“用人单位等侵害众多劳动者合法权益的行为”等被列入提起民事公益诉讼的范围。

　　“这部法律在此前各单行法中公益诉讼相关规定的基础上进行系统性规定，既吸收了实践中行之有效的探索经验，也兼顾了公共利益随着时代发展的动态变化，更有利于形成科学有序的公益诉讼规范体系，对一线办案人员的工作范围等提供明确遵循。”湘潭大学法学学部副部长肖峰说。

　　如何让检察公益诉讼进入更规范、更精细、更高效的轨道？如何确保检察机关不缺位也不越位？检察公益诉讼法对案件管辖、立案调查和提起诉讼以及审判、执行等作出明确规定，并对向行政机关提出公益诉讼检察建议的内容、程序等进行明确。同时，检察公益诉讼法还注重与其他相关法律衔接。

　　“通过专门立法明确检察公益诉讼领域的职权配置、程序运行规则，并明确向行政机关提出检察建议、与行政机关的沟通与督促履职等规定，将有效促进规范办案，提高办案质效。”中国政法大学诉讼法学研究院教师李佳临说。

　　让检察公益诉讼在阳光下进行，让大家共同成为公益保护的“参与者”，也是此次立法回应的重要问题之一。

　　检察公益诉讼法明确，检察公益诉讼工作应当坚持客观公正、依法公开、保护优先、协同治理，并且提出“鼓励单位和个人参与国家利益和社会公共利益保护，依法监督公益诉讼案件办理”“法律规定的其他机关和有关组织提起民事公益诉讼的，人民检察院可以支持起诉”等内容。

　　“立法体现出希望社会各方共同参与、共同保护的鲜明理念，将有力促进全社会依法保护公共利益、督促行政机关依法履职等意识的养成，推动公益司法保护合力不断凝聚。”李佳临说。

　　良法已就，善治可期。我们期待，一张越织越密的法治之网，为公共利益稳稳托底。（完）