民主党打响反攻第一炮，完了？美媒：“特朗普”级战列舰已搁浅！

今年夏天，众议院军事委员会审议防务法案。讨论到“特朗普”级战列舰时，民主党议员亚当·史密斯半开玩笑地说，他可以送大家一个最稳的押注：不管这型舰最后报出什么价，押“更高”就对了。他还补了一句，不管他们算出多少，最后都会更高。

两个月后，这一注就应验了。国会预算办公室评估，首舰造价高达234亿美元，比海军4月估算的151亿美元高出一大截。现在，这位说风凉话的议员很可能要去当委员会主席了。

传得最广的是一句评语。说话的是退役海军少将、保卫民主基金会高级研究员马克·蒙哥马利，他认为鉴于中期选举结果，战列舰项目已经搁浅，并且正在下沉。

“搁浅”这个词其实来得有点晚。翻翻过去几个月的预算记录就会发现，这艘船在投票前就已经停在原地，一直没动过。

新财年开始后，联邦政府靠临时拨款维持运转。参议院拨款委员会拿出的两党版本把政府经费延续到12月11日，同时拒绝了白宫为战列舰项目拨款10亿美元的要求。众议院随后也通过了这个版本。

临时拨款有一条老规矩，禁止用这笔钱启动新项目或签订多年期合同。有媒体统计，有150多个新军事项目因此卡住，名单里就有海军和特朗普政府推进“黄金舰队”的几个最大项目，包括“特朗普”级战列舰。

这10亿美元还不是造船款。白宫在给国会的清单里写明，这笔钱是开始提前采购核动力推进系统所需要的。核动力部件必须提前订货，这一步迈不出去，后面的工期只能跟着往后推。

挡路的也不全是民主党。共和党主导的众议院在防务授权法案里虽然保留了10亿美元，却加了一道门槛：武器系统完全成熟之前，不准签订生产合同。

众议院拨款委员会的草案倒是没设条件，但也提醒海军至今还没有定下舰船设计，作战需求也没有确定。一边给钱一边提醒，这种做法本身就说明共和党人心里也没底。

共和党人的犹豫，很大程度上来自船厂。海军今年只申请了一艘驱逐舰，缅因州议员急了，一位议员转述造船企业的说法：这么弱的需求信号如果被国会批准，巴斯钢铁厂最早明年就会裁员。

核动力船厂更紧张。议员们一再提到，美国只有两家能造核动力舰艇的船厂。民主党议员考特尼要求海军在明年3月前提交报告，说明新战列舰会对“福特”级航母等项目造成什么影响，这些航母本来就已经拖期好几年。

再看总账。按国会预算办公室的测算，15艘的整个项目大约要花2750亿美元。把战列舰写进长期造船计划，水面作战舰艇每年的预算就要从69亿美元涨到152亿美元，翻了一倍还多。

蒙哥马利的算法更直接：一艘战列舰的钱最多能买10艘“阿利·伯克”级驱逐舰，他管这叫“毁灭性的交换”。船厂工人更关心的是手里有没有活干，一艘看不到开工日期的大船，养不活一条生产线。

史密斯选举后写给党内同僚的信很快在网上流出。他的意思很明确：美国需要高端、能生存的系统和低成本、可消耗装备的合理搭配，而不是总统提出的核动力战列舰舰队。早在夏天，他就主张把这笔钱转去造自主无人舰艇。

战列舰只是第一个目标。史密斯争取回任主席时，把监督五角大楼列为核心任务，包括海外军事行动、向美国城市派兵和防务部的开支。他还质疑防务预算有没有必要超过1万亿美元。

他的立场选举前就已经变硬了。史密斯表示现在支持弹劾特朗普，也倾向于对防务部长赫格塞思启动弹劾程序。这样一来，战列舰之争就不只是技术和预算问题，也成了两党摊牌的一个筹码。

不过民主党还没正式接手。新国会开会前，还剩两个月，现任共和党多数可以把精力放在预算、需要参议院确认的人事任命或其他政策上。临时拨款12月11日到期，下一步怎么安排，战列舰会第一个受到影响。

接手之后，民主党手里的工具也有限。要通过法案，就绕不开总统签字。史密斯说，民主党可以争取凑够三分之二多数来推翻否决，但这需要两院都有足够的人支持。他也承认，即使控制了国会，兑现这些目标也很难。

但拨款就是另一回事了。国会只要不给钱，项目就动不了，这一点不需要总统同意。临时拨款期间这艘船已经被晾了一个多月，新国会如果继续不给钱，它会被晾得更久。

海军对大型水面舰的需求不会因此消失。当初宣布新战列舰时，五角大楼表示它将取代海军原定的新一代驱逐舰DDG(X)计划。国会的态度更冷淡，要求海军在推进战列舰的同时，继续研发一型更小的新一代导弹驱逐舰。退路一直都在。

还有一笔开支在跟它抢钱。伊朗战事的意外支出让五角大楼另外申请追加拨款，海军作战部长考德尔曾向国会表示，没有追加资金，海军7月就会遇到财政困难。用钱的地方这么多，一个还在图纸上的项目，很难排到前面。

当初帮着构想这型舰的海军部长费兰，已在今年4月被撤换。从海湖庄园的效果图走到今天，这艘船还没切下第一块钢板。它会改名缩水后重新出现，还是被驱逐舰方案取代，要看民主党接手后的第一份拨款法案怎么写。