中站区法院：一盘棋统筹 三环节贯通

来源：焦作日报

2026年11月6日《焦作晚报》A18版

一盘棋统筹 三环节贯通

——中站区法院深耕立审执一体化让胜诉权益“更快兑现”

打官司赢了，可“纸面权利”迟迟变不成“真金白银”，曾是不少当事人最揪心的事。如何让胜诉权益兑现更快一步、司法服务更有温度？

今年年初以来，中站区法院深入贯彻习近平法治思想，全面落实最高人民法院《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》，以“一盘棋”思维打破立案、审判、执行部门壁垒，推动司法服务从“分段式办理”向“一站式解决”转变，走出一条以立审执一体化破解“执行难”的新路子。

截至目前，该院受理诉讼案件1788件，较去年同期下降8.45%；办理执前保全314件，同比增加105件、增幅49.52%。一组组数据背后，是立案、审判、执行三个环节同向发力、环环相扣的生动实践。

中站区法院党组书记、院长张磊主持召开立审执联席会议。

这样的“一盘棋”统筹，在一起来头不小的跨省纠纷里看得最真切。

今年7月，河南某公司与张家港某公司因买卖合同履约产生争议，先后就两起纠纷申请诉前财产保全，涉案金额1.67亿元。涉案标的巨大、被申请人位于省外、资产线索分散、经营情况复杂。

收到申请后，该院第一时间开通涉企案件绿色通道，优先受理、快速审查，并依托立审执一体化机制，整合立案、审判、执行骨干力量组建专项专班，奔赴江苏张家港开展异地保全与调查。

专班干警兵分三路，进驻银行、不动产登记中心、税务部门，核查被申请人名下银行资产、不动产信息及经营数据，摸清资金流向与履约能力。一体化模式下，这次异地调查“一次取证、多方共用”——核查结果既用于落实保全，也为调解摸清对方履约能力“底数”，更为执行阶段的担保安排、划转监管打牢基础。

该院坚持善意文明司法理念，居中协调、释法说理，引导双方理性磋商、互谅互让，顺利达成和解协议。随后，执行环节无缝衔接，办案干警全程闭环监管，同步完成账户解冻与资金划转监督，确保第一笔欠款精准安全汇入申请企业账户。

资产“冻”得住、纠纷“调”得开、权益“落”得实——从立案保全到多元解纷再到案款兑现，立审执一体贯通、无缝衔接。

这起1.67亿元跨省纠纷的圆满化解，正是中站区法院立审执一体化建设的生动样本。其背后，是“源头减量、中端衔接、末端攻坚”三个环节的协同发力。

当事人现场签订和解协议。

源头减量

把矛盾化解在“入口”

立案，是当事人走进司法的“第一道关口”，也是老百姓对法院的第一印象。

在中站区法院看来，把矛盾化解在立案阶段，往往比“一判了之”更有分量。这背后，是“群众到法院解决问题，不是走完程序”的工作导向。为此，该院把功夫下在主动融入综治体系、强化信息采集、风险防控、保全引导、诉前调解上，让纠纷尽量在“入口”处打住，为后续审判、执行留出更从容的空间。

走进中站区综治中心，立案、诉讼服务、速裁团队实质化入驻、常态化驻点办公，把司法职能延伸到基层治理最前沿。

前不久，身患疾病、家庭困难的保洁人员张某，因企业出于安全考虑终止劳务关系产生纠纷，来到中站区综治中心求助。纠纷被快速分流至人民调解委员会专职调解员，法院速裁团队同步跟进，促成双方达成调解协议，随后驻点立案人员当场立案，速裁法官现场询问、现场出具司法确认裁定书，全程在综治中心内闭环完成，真正实现解纷“只进一扇门、最多跑一地”。

立案信息采集的“细”，连着后续办案的“顺”。该院全面采集当事人身份信息、送达地址、收款账户等关键要素，避免因信息缺失导致程序空转；对金钱给付类案件，充分发挥财产保全“以保促调、以保促执”功能，主动引导当事人申请诉前、诉中保全，协助梳理财产线索，同步落实执行风险一次性告知，让当事人对打官司有更理性的预期。

中站区法院执行干警查封扣押车辆。

中端衔接

为权益兑现“铺路搭桥”

审判是连接立案与执行的“中轴”。该院牢固树立执行思维前置理念，将履约导向贯穿案件审理、判后跟进全过程，做到审执兼顾、实质化解，从审判源头减少执行案件增量。

判项写得清楚，执行才能少走弯路。承办法官起草裁判文书时，就站在执行角度把难点想在前头，金钱给付、财产交付类的案子，履行期限、给付金额、给付方式、逾期责任一项项列明；分期履行、附条件履行的，把各期节点和违约处置规则写透。拿不准的，主动找执行部门商量，共同敲定判项，避免文书留下“后遗症”。

打赢官司只是第一步，让当事人主动履行才是关键。该院在判后向当事人发放履行告知书，把拒不履行要承担的加倍罚息、失信惩戒、限制高消费等后果讲清楚。截至目前，已累计发放告知书450余份，让越来越多的人掂量清楚“赖账”的代价，主动把钱履行到位。

判决生效，不是“一判了之”。裁判生效5日内，原审判团队会通过电话、短信甚至上门走访的方式，提醒当事人按期履行；依托执前和解室搭建的协商平台，引导双方谈出延期、分期履行的“缓冲带”。河南某新能源科技有限公司诉广州某有限公司买卖合同一案中，承办法官多次上门协调、反复劝导，最终促成双方和解，被告足额付清货款，原告主动撤诉，真正案结事了人和。截至目前，该院已累计开展判后督促460余件，一批案件在执行前就“化”在了执行门口。

对督促后仍不履行的，则把“接力棒”交得又快又稳。第一时间规范整理卷宗、完善移交手续，符合条件的案件24小时内启动执行立案、24小时内发起网络查控，把办案空窗期压到最短。

中站区法院在立案窗口设立涉企绿色通道。

末端攻坚

让胜诉权益“落地有声”

执行是兑现胜诉权益的“最后一公里”。该院执行局坚持向前延伸、向内协同、向外联动，持续压降新增执行案件，提升胜诉权益兑现时效，让生效法律文书从“纸上权利”真正变成群众手里的“真金白银”。

围绕这一目标，该院一手抓内部协同、一手抓前端管控。对内，常态化召开立审执联席会议，落实信息互通、风险预判、梗阻问题协调处置，审判部门就裁判可执行性征询执行意见，执行部门及时反馈实践难点、提出前端建议，推动立案、审判、执行同向发力，让三个环节劲往一处使；对外，严格执行立案审查，材料不齐的一次性告知补正，向申请人释明权利义务，对农民工工资、涉企、涉信访案件实行立案标注、优先办理，今年已联动追回农民工薪酬56.86万元，从源头压减执行案件增量。

深化内外协同联动，让执行不再“单打独斗”。一方面打通内部堵点，与立案、审判部门共享案件信息、财产线索、审理情况，复用审判阶段保全、判后督促工作成果；另一方面延伸外部触角，借力中站区委政法委牵头的府院联动平台，用好公检法执行联动机制，依托社区干部、乡贤力量拓宽查人找物渠道，渠道宽了，办法多了，一批“骨头案”就是这样被啃了下来。在一起标的200余万元的合同纠纷中，被执行人杨某履行20余万元后便隐匿行踪、长期规避执行，法院借助公安大数据协查锁定其活动范围，蹲守布控、依法拘传，又经通宵释法明理，杨某主动交出已查封房产钥匙、配合后续评估拍卖，案件取得实质进展。自执行联动开展以来，公安机关协助查找车辆49台、司法拘传拘留58人次、执行悬赏9人次、案件执行和解55件、执行完毕72件、执行到位118.2万元。

执行“110”闻令即动，让兑现“快”人一步。在一起标的35万元的建设工程合同纠纷执行案中，执行干警依托执行110快速响应机制，接到车辆精准线索后，迅速出击、直奔现场，第一时间实地扣押车辆，彻底打消被执行人拖延侥幸心理，当场转入执行款并明确剩余案款履行时间，案件实质性化解。

“僵尸企业”出清，也是执行的一道必答题。怎么答？该院把执行和破产拧成一股绳，持续深化“执破融合”，推动执行与破产审判协同办案，依法启动执转破程序，既把法官从“执行不了”的僵局里解脱出来，也让“僵尸企业”依法有序出清，为市场腾出宝贵的资源和空间。

从“一盘棋”统筹，到三环节协同，中站区法院以立审执一体化打通了司法服务全链条。该院党组书记、院长张磊表示，中站区法院将持续深化立审执一体化建设，做实判后督促、执前和解、执源治理，健全府院联动、多元共治格局，推动各环节同频共振、高效衔接，让案结事了、权益兑现成为司法为民最温暖的注脚。

焦作日报全媒体记者 郭嘉莉 摄影报道

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