把饭碗端稳在“最大主销区”——广东藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民保障粮食安全

北风渐起，稻浪千重。近日，南粤大地陆续开镰，从广州从化的连片稻海，到清远山塘的万亩金黄，收割机往来穿梭，无人机低空掠过，一幅“遍地金黄迎丰收”的图景正在岭南铺展。

丰收的含金量，要看这片土地的“家底”。广东以不到全国2%的国土面积，承载着超过1.2亿常住人口——全国第一的人口大省，同时也是全国最大的粮食主销区。人均耕地不足全国平均水平六分之一的广东，历来是典型的粮食调入省份，“人多地少”的现实约束从未改变。粮食产量增长空间有限、“高消费、高依存”特征突出，这是广东无法回避的省情。

然而，正是在这样一块“寸土寸金”的土地上，广东连续多年实现粮食面积、产量基本稳定，粮食储备规模稳居全国首位，库存可满足全省常住人口半年以上口粮消费。国家统计局公布的2025年数据显示，广东粮食播种面积2235.3千公顷，总产量1318.8万吨，在各省区市中保持稳中有进的态势。

缺粮大省，何以端稳饭碗？答案写在田间，写在实验室，也写在亿万农民的账本里——藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民，广东用一套环环相扣的组合拳，为全国最大粮食主销区筑牢了粮食安全的“压舱石”。

藏粮于地：寸土寸金处，守住“饭碗田”

粮食生产根本在耕地。对广东而言，每一亩良田都来之不易。

广东地处改革开放前沿，粤港澳大湾区建设用地需求旺盛，粤东西北耕地流失压力犹存，水田占补平衡一度成为制约发展与保护的双难课题。破题自2017年开始——广东在全国开创性大规模实施垦造水田，连续启动两轮建设任务。截至目前，全省累计完成垦造水田45万亩，形成水田指标43万亩，成为全国首个兑现占补平衡承诺的省份。

这45万亩良田，不只是数字。广东省创新建立全省统一的水田指标交易平台，粤东西北农业重点地区垦造的水田，通过指标交易流向粤港澳大湾区，既保障了建设用地的水田指标需求，又为欠发达地区乡村振兴注入资金。截至2025年，粤东西北各市通过指标交易平台向粤港澳大湾区出售水田指标2.13万亩，获得资金130.75亿元。一亩水田，一头连着发展，一头连着保护，成为广东统筹区域协调的重要支点。

管住“占”，更要守住“量”。广东率先编制实施《广东省耕地保护专项规划（2021—2035年）》，将2751万亩耕地保有量和2523万亩永久基本农田保护任务“带位置”逐级分解，划定省市县164个耕地集中整治示范区，打造广州从化、珠海金湾等一批“万亩良田”示范样板，推动形成“良田比较集中”的保护新格局。

耕地保护重在基层、难在落实。谁来看、怎么管？广东给出了制度化答案——田长制。2023年9月，广东省委、省政府出台全面推行田长制的实施意见；2024年，广东省第1号总田长令签发，省委主要领导担任第一总田长，构建起省市县镇村五级田长加网格田长的“5+1”网格化监管机制。如今，全省划定耕地网格约7.45万个，覆盖全部耕地，设立各级田长约12万名，实现“人田对应”；田长制管理平台接入560路铁塔视频实时监管，“人防+技防”让每一块耕地都有人守护。卫星在天上盯，田长在地上巡，违法占用耕地行为无处遁形。

零碎的地，还要连成片。广东探索“小田并大田”“多田套合”等耕地保护新路径，将符合条件的补充耕地一体建成高标准农田并划入永久基本农田。韶关南雄市试点后，永久基本农田中已建高标准农田面积从38.65万亩提升至42.69万亩，套合比例从73.97%提升至81.7%，为农业规模化经营、粮食稳产增产提供了坚实保障。

守住了数量，还要提升质量。高标准农田建设是“藏粮于地”的另一半答卷。在惠州惠阳，全区累计建成高标准农田约11.26万亩，田间灌排顺畅、机耕道路通达，种植户阮先生的稻田亩产稳定在900斤左右；在河源东源柳城镇，数千亩原本高低错落的零碎田块，通过高标准农田改造为适配无人农机作业的连片良田，为智慧农业落地扫清了前置障碍。旱涝保收、宜机作业，一块块“望天田”变成了“稳产田”。

藏粮于技：无人农场里，长出“科技粮”

今年秋收，河源市东源县柳城镇万绿智慧农场的场景，令不少来访者称奇：无人驾驶收割机自主穿行金黄稻海，无人运粮车精准对接卸粮，空中多架无人机同步完成飞播绿肥、巡田监测——一套由地面农机与空中无人机组成的智慧农机集群，完成了从备耕到收割的整套农事流程。

这是广东规模最大、技术最成熟的水稻智慧农场。1500亩核心示范区实现水稻“耕、种、管、收”全流程无人化作业，作业效率较传统人工提升50倍以上。中国工程院院士罗锡文算过一笔账：以前完成同等规模农事，田间需要两千余名劳动力，现在整套生产链条仅需一二十人负责后台调度、设备运维。“种地还得靠科技”，成了当地农户最朴素的感慨。

智慧农机并非孤例。江门台山“广东第一田”依托同一套院士团队技术底座，建起数字大脑与全自动智能育秧工厂，智慧托管模式辐射周边22.5万亩丝苗米产区；广州增城落地5G精准种植项目，智能化育秧工厂为大片丝苗米基地输出标准化秧苗；佛山吉田村的商用无人农场，已实现水田全程智慧化作业的商业化运转。从粤北山区到粤港澳大湾区平原，科技种粮的试验田正多点开花。

科技种粮，机器只是工具，种子才是核心。万绿智慧农场的主栽品种“华航香银针”，是华南农业大学采用航天育种技术培育、入选全国超级稻名单的丝苗米品种。全国水稻平均单产为476公斤，而这里的“华航香银针”早、晚稻两季亩产均稳定突破500公斤，品种最高测产达到723.5公斤。“良种配良机”，优良品种与智能装备双向适配，才是科技种粮完整的逻辑闭环。

智慧的种子，在广东稻田里开枝散叶。依托广东丝苗米产业联盟建立的统一品种、产品标准，全省已认定31个丝苗米品种；“美香占2号”“19香”“南晶香占”三个品种种植面积均超100万亩，全省水稻种植面积前十大品种中有8个是丝苗米品种。“青香优19香”“华航香银针”被国家认定为超级稻品种，百亩示范方亩产720公斤以上。2025年，广东丝苗米种植面积达742.1万亩，产量超300万吨，占全省水稻面积与产量近三成，10个国家地理标志产品和一批“粤字号”区域公用品牌随之叫响全国。

良种还需良法加持。依托多光谱感知技术，无人机能够获取整片稻田的长势图谱——长势偏弱的地块多施肥，长势旺盛的区域减少投入，实现变量精准作业。这套模式在广东多地试验验证，早稻可减少氮肥投入28%、晚稻减少22.5%，既稳住产量，又降低化肥投入，兼顾了高产与生态。从“会种地”到“慧种地”，科技正让广东有限的耕地释放出最大的潜力。

科技的支撑，最终来自科研的厚度。今年7月，农业农村部公布全国农牧渔业丰收奖评选结果，罗锡文院士团队与广东兆华种业有限公司共同完成的“基于农用无人飞机的水稻智能化作业关键技术及应用”项目，斩获农业技术推广成果奖一等奖。产学研用贯通，实验室成果直通田间，这是广东“藏粮于技”最坚实的底座。

藏粮于民：账本有余粮，种粮有奔头

粮食安全的根基，最终要落在种粮人的积极性上。谷贱伤农、丰年愁粮，是粮食生产最大的隐患。让农民种粮有钱赚、有奔头，粮食安全才有最广泛的群众基础。

在肇庆市高要区南岸街道新江二村，种植大户钟先生望着200亩金黄的水稻说：“又是一个丰收年！”这批优质丝苗米亩产约1000斤，扣除地租、种子、化肥、农药等成本后，今年利润超过预期。在韶关乐昌市廊田镇，广东易耕农业科技有限公司负责人江先生种了2000亩左右丝苗米，亩产达到预期，“看着沉甸甸的稻谷，心里特别高兴，也觉得这一年的辛苦付出有了回报。”

沉甸甸的稻谷背后，是一整套让利惠农的制度安排。惠农补贴精准直达：惠阳区2026年耕地地力保护补贴发放资金约1100万元，区级预算另安排粮食种植补贴1473万元，分季分批发放到户，把政策红利转化为农民实实在在的获得感。农业保险织密保障网，让种粮户不再“望天吃饭”；清远山塘等地的种粮大户坦言，良种、机械化、保底收购多重保障，让种粮底气更足——“今年稻穗饱满结实，亩产超千斤，种粮越来越有奔头！”

新型经营主体和社会化服务，正在重构“谁来种地”的答案。从化区敏诚种植合作社的机械化收割，让以往多道人工工序一台农机高效完成；云浮郁南县通门镇针对山区梯田分散、边角地块机械难进入的实际，采取“机械收割为主、人工补收为辅”，确保稻谷应收尽收；惠阳农技人员每周四天巡田覆盖全区9个镇街，把“诊室”搬进微信群，“指尖上的农技服务”照图问诊。在万绿智慧农场，一批大学生新农人扎根田间，承担设备运维、制种繁育、数字化平台管理工作——智慧农业把劳动者从繁重的体力劳作中解放出来，转向技术型、管理型的新岗位。

“藏粮于民”还有更深的制度内涵：让农民不仅种粮，而且通过产业链分享增值收益。清远丝苗米跨县集群产业园与石潭镇四个行政村签订十年期联农带农协议，累计返还村集体资金413万元；加工中心和种植基地直接带动周边村民就业，辐射带动水稻种植面积约3万亩。种粮收益稳了，耕地地力护了，粮食安全的微观基础自然就牢了。

端稳饭碗：从一季丰收到全年无虞

秋粮归仓，只是粮食安全的第一环。对粮食高度依赖省外调入和国际市场的广东而言，储备、流通、应急的“后手”，同样决定着1.2亿人的饭碗成色。

“十四五”时期，广东全面完成新一轮地方储备粮收储任务，储备规模稳居全国首位，库存可满足常住人口半年以上口粮消费；成品粮储备较“十三五”末增长29.7%。广东与18个省（区）建立产销合作关系，加强异地储备，经广东口岸进口粮食年均稳定在3000万吨左右，粮源保障渠道持续拓宽。“十四五”时期新增高标准粮库仓容674.34万吨，控温、气调等绿色储粮技术仓容较“十三五”末分别增长180%、108%，让南方高温高湿环境下的粮食储存更加耐久。

应急保障网络同步成型。粤港澳大湾区粮食应急保障中心稳步推进，“中心+基地+支撑区+骨干企业”的保障格局基本建立；全省粮食市场监测预警体系不断完善，多部门会商机制有效运行，粮食消费价格指数年均增幅控制在1%以内。手中有粮、心中不慌，供应充足、价格平稳的背后，是全链条粮食安全保障体系的支撑。

眼下，晚稻收割进入高潮，各地正组织农机和人力加快作业：截至11月3日，肇庆晚造水稻已收割76.05万亩，收割进度60.3%；清远山塘镇组织农技人员深入田间测产验收，最高亩产达1300斤；韶关乐昌的稻田里，预计三天后晚稻收割收官。确保秋粮颗粒归仓、丰产丰收，广东的秋收画卷正在收官。

从垦造水田的“挤”字诀，到无人农场的“智”字功，再到惠农补贴的“实”字账，广东用实践证明：粮食安全的主动权，不因“缺粮”而旁落——地能守住，技能跟上，人有干劲，纵然是耕地稀少的最大主销区，同样可以为国家粮食安全大局贡献力量。

一年好景君须记，最是橙黄稻熟时。南粤大地上的这场丰收，收获的不只是稻谷，更是一份写给大地的承诺：饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，而饭碗里，要装自己的粮、科技粮、安心粮。（谢伟）