北京
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张敏）11月7日，中国人民大学与复旦大学共同发布蓝皮书《互联网与国家治理发展报告（2026）》（以下简称蓝皮书）。蓝皮书显示，当前网络空间海量繁杂、良莠不齐的信息内容，对身心尚未成熟的未成年人形成显著负面影响，成为当前我国互联网治理亟待破解的重点难题。
据介绍，该蓝皮书是国内第一本研究互联网治理的专业报告，自2015年开始出版，至今已连续出版12年，在互联网治理研究领域产生了广泛影响。
蓝皮书显示，2025年，我国互联网技术实现跨越式发展，人工智能迎来爆发式跃升，基础网络设施深度迭代。技术突破带来发展机遇的同时，也催生了新的风险隐患。其中，生成式人工智能放大信息失真隐患、新型网络攻击加剧网络安全风险，以及网络不良信息对未成年人权益的侵害，已成为互联网治理的突出痛点。
蓝皮书指出，过去一年，未成年人上网用网的新乱象、新问题受到广泛关注，其中包括：经典动画片遭到恶意篡改，配音中充斥暴力与低俗语言；短视频博主摆拍“整蛊儿童”“姐弟互殴”等剧情，借未成年人形象牟利；AI 虚拟陪聊诱导未成年人非理性消费与情感沉迷……不良信息呈现形式更加多元、隐蔽，传统内容筛查、封禁拦截的治理手段难以实现全面管控。同时，平台算法的流量导向推送机制，容易形成“信息茧房”，持续、精准地向未成年人推送同质化不良信息，形成恶性循环。
蓝皮书也指出，面对挑战，我国互联网治理体系不断调适并健全。过去一年，人工智能治理成为重要领域，相关规则与机制加速落地；数据安全治理向纵深推进，防护能力稳步增强；网络内容生态整体向好，治理成效逐步显现。总体而言，当前中国互联网治理呈现网络法治体系持续完善、网络治理。
该蓝皮书主编、中国人民大学新闻学院教授卢家银介绍，该书紧扣人工智能时代互联网治理的结构性转型，对过去一年中国互联网治理的技术挑战、实践进程与发展趋势进行了理论分析，为健全网络生态治理长效机制和推进网络空间治理现代化提供了学理支撑与决策参考。
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