当地时间11月6日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫,在记者会上释放了一个微妙而重要的信号。
他说,俄乌双方在安全保障问题上的讨论,本质上牵动的是整个欧洲未来的安全架构,因此俄罗斯有必要与欧洲方面展开对话。
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由于当下欧洲在俄乌冲突上得立场比较强硬,俄罗斯此前其实是有点刻意回避跟欧洲谈,只愿意跟美国谈俄乌冲突得。现在佩斯科夫做出这种表态,说明俄罗斯对欧洲参与和谈的态度更积极了。
那么为什么会发生这种变化?以及佩斯科夫的未尽之意,又是什么呢?
过去很长一段时间,俄罗斯不太愿意跟欧洲谈,主要是两个原因。一则欧洲要价太高,不管是要乌克兰加入北约,还是要俄罗斯归还已经占领的土地,这都是俄罗斯无法接受的。
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二则欧洲战略自主有限,尤其没有决策能力。欧盟是个松散的联盟,各成员国都有自己利益,在对待俄乌冲突的问题是,立场和诉求也不尽相同。如果把欧盟拉入到俄乌和谈的进程,而他们内部又不能统一发声的话,那俄罗斯就得在多国之间疲于应付。
这显然是俄罗斯不愿意看到的。
随着美国国内选举带来的政治变数,特朗普推动强行和谈的前景,变得越来越黯淡。乌克兰本就不愿意低头,欧洲更是追加军事援助。
这种背景下,俄方逐渐意识到,仅靠美俄之间的单线推进,难以实现可落地的和平。而只要触及战后安排,欧洲这一环就绝无可能绕开。
因此,佩斯科夫此次不再回避与欧洲对话的必要性,与其说是让步,不如说是换了一种打法,既然美国单边施压不够靠谱,解决不了问题,那就把欧洲请进来,但规则由莫斯科来定。
佩斯科夫在说俄罗斯愿意与欧洲对话的同时,还强调说目前欧洲方面并未明确由谁代表他们谈判。
这个表态很重要,因为它实际上是说,欧盟想要上桌谈判也行,但你们内部先统一下意见,选一个代表出来参与谈判,俄罗斯不可能挨个跟欧盟成员国都谈一遍。
之前欧洲虽然嘴上一直喊着不能将欧洲排除在俄乌和谈之外,强调欧洲安全必须有欧洲自己的发言权,但至今为止,并没有确定一个可以代表整个欧洲,跟俄美乌三方一起参与谈判的人选。
往好了说这是欧洲内部分裂,反应比较慢,往不好了说,这就是没有参与谈判的诚意。
更尴尬的是,欧洲一边喊着要上桌,一边连自己究竟想要什么都还没想清楚。是要俄军退回1991年的边界,还是要冻结战线换取停火?是要维持永久制裁换取纸面保障,还是接受现实的缓冲带?
在这些根本问题上,欧洲虽然有一些政客发表过零星的观点,但内部并没有形成一个完整的,能够代表欧洲谈判意见的共识。
而俄罗斯对此隔岸观火,看的非常清楚。因此现在佩斯科夫说愿意和欧洲对话,但欧洲至少应该选个谈判代表出来,实际上是讽刺欧洲,同时给欧洲指明参与谈判的方式。
从俄乌冲突的谈判前景上来看,俄方这种表态,本质上依然是对欧盟的试探,看欧盟到底有没有谈判的诚意,同时有没有参与谈判的“能力”。
而这个试探的答案,就要看欧盟内部能否推出一个谈判代表,参与俄乌乃至俄美乌三方会谈了。
这不仅仅是人选的问题,其实还是一场特殊的“考试”。过去欧洲习惯站在道德高地上喊“原则”,韩支持乌克兰到底,要求制裁俄罗斯、不承认领土现实。
但现在既然要谈判,那光喊原则就没用,必须拿出统一的、完善的,能够供各方谈判的具体条款出来,这个条款还需要欧盟各成员国都认可。
对于欧洲来说,这是很难的事。光是选谁代表欧洲谈判,在核心谈判立场上达成内部共识,就需要很多努力。
如果欧洲继续只说“我们必须在场”,却选不出人、拿不出方案、统一不了立场,那么下一次佩斯科夫就会说不是俄罗斯不愿意谈,而是欧洲自己“不争气”。
对于俄乌局势而言,这是一个很关键但注定要很久才能体现出来的转折。现在俄罗斯邀请欧洲上桌,表明美俄单边快谈的窗口正在关闭,欧洲参与程度在提升。
但长期的对峙和战略互信缺失,以及欧洲本身在这场冲突中处处受制于美国,却又想发出自己独立声音的现状,都会制约各方达成最终的妥协。
不管怎么说,从俄罗斯此前不愿意让欧洲这个利益攸关方上桌,到现在俄罗斯开始重视欧洲,开始一边讽刺一边又“指点”欧洲,想参与谈判,至少需要先选个代表出来。
凡此种种,都代表俄乌冲突的各方人马,其实都不愿意打下去了,对立的氛围还在,但谈判的态度也越来越正式了。
只要按照这个方向发展下去,那么未来最终俄欧美乌四方坐在同一张桌子前谈判,并冻结冲突,就必然会到来。
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