大家好,我是小编。
11月10日至11日,俄美乌三方在阿联酋首都阿布扎比举行工作层级会谈,这是今年2月谈判停滞以来时隔9个月首次面对面磋商。
名单上从头到尾只有三个名字,可巴黎偏偏抢先宣布“欧洲将参加”。
更讽刺的是,就在会谈开始前,英法牵头11国在波兰开起了军演,嘴上说是为停火后驻乌做准备,手里练的却是投送、补给和指挥协同。
扎哈罗娃一句话戳破窗户纸:这说明欧洲在谈判桌后无事可做。
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在我看来,欧洲不是想旁听,是怕规则别人定、账单自己付。战后安全架构、冻结资产、重建资金、驻军分摊,哪一样最后都绕不开欧洲,可如果议程由别人先写,它就只能从“参与者”变成“付款人”。
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这次阿布扎比会谈从宣布那一刻起,框架就很清楚。
美方特使威特科夫11月2日放出消息,10日至11日由美国斡旋俄美乌工作层谈判,重点谈战后安全安排、局势降级、人道行动和后续和平步骤。
俄总统新闻秘书佩斯科夫随后确认,并强调这就是三方谈判。
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名单里没有欧盟,没有北约,也没有法国。俄方代表团由总统助理梅金斯基率领,成员包括外交部副部长里亚布科夫、加卢津和武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫;
乌方派出对外情报局局长乌梅罗夫、总统办公室主任布达诺夫等;美方则由总统特使威特科夫和库什纳参加。普京本人不到场,谈判以闭门形式进行。
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但法国还是开口了。11月8日,法国外长巴罗说,阿布扎比会谈将有欧洲人参与,法国会派出代表“传递欧洲声音”。欧盟委员会主席冯德莱恩也表态,欧盟将与合作伙伴一起出席。
法德英三国集团将派国家安全顾问级别官员到场,欧盟委员会和欧洲理事会也派出联合代表团。
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可问题是,到场不等于入席。德国官员的说法很谨慎,具体形式要看讨论进展。欧盟官员更直白,欧洲代表可能在会场内或附近活动,但不直接参与俄美乌三方谈判。
更准确地说,乌克兰方面披露的安排是:三方会谈期间,英、法、德、意以及北约和欧盟委员会的代表将前往阿布扎比,乌克兰与他们举行单独的协调会议,而不是欧洲进入三方谈判室。
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这不是欧洲第一次被挡在门外。2026年2月日内瓦会谈时,欧洲代表团就被禁止参加三边和双边会谈,只能坐在酒店等消息。
法国总统外事顾问博纳还专门跑过莫斯科,当面提出欧洲应有一席之地,结果被俄方拒绝。
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9个月过去,流程换了,位置没换。佩斯科夫在会谈前再次强调,阿布扎比举行的是三方谈判,欧洲有与美乌沟通的渠道,但不能混为一谈。
我想说,巴黎抢着宣布参会,本质上是想先把“欧洲在场”变成既成事实,再逼华盛顿和基辅承认它的席位。
可椅子不是喊来的,也不是单方面宣布就能坐稳的。它要么拿出能整合乌克兰安全、俄罗斯红线和美国节奏的方案,要么就只能继续在会场门口徘徊。
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法国外长放话的前一天,欧洲“志愿联盟”的首次多国军演在波兰启动。来自11个国家的约2800名军人参加,演习代号“KOALICJA26.2”,从11月9日持续到22日,重点演练停火后向乌克兰部署多国部队的投送、补给、指挥和协同。
英法国防部联合声明说,这支部队只有在停火且应乌克兰请求时才会进入,不承担传统维和任务,也独立于北约军事指挥体系。
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但俄罗斯不吃这套。扎哈罗娃11月7日直接点名,演习在阿布扎比谈判前夕开始,说明欧洲国家在谈判桌后无事可做。她重申,无论打着什么旗号,在乌克兰境内部署外国武装力量都是不可接受的,一旦进入,俄军将视为合法打击目标。
这句话不是外交辞令,而是把后果提前摆在桌面上:欧洲可以演练,但真要落地,代价得自己算。
这场军演的尴尬在于,它既是欧洲展示存在感的方式,也暴露了欧洲的被动。英法牵头,德国、波兰等国参与,看上去声势不小,可联盟内部并不整齐。
中东欧国家更担心俄罗斯,南欧国家顾虑财政和能源,有些成员只愿意承担低风险后勤任务。
更关键的是,欧洲想用军事动作换取谈判筹码,但俄罗斯偏偏用“拒绝欧洲上桌”来抵消这种筹码。你练得越认真,它越强调你没资格谈;你越靠近乌克兰边境,它越把驻军定义为军事干预。
小编认为,欧洲这次军演最刺眼的地方,不是2800名军人,而是时间差。谈判前一日开练,摆明是要给阿布扎比递信号。
可信号递出去了,接收方却直接回了一句:你没位置。军事动作可以制造压力,却补不了议程设置权的缺口。谁先提出方案,谁就更能决定谈判的边界。
欧洲现在的问题恰恰是,它手里有兵、有钱、有焦虑,却迟迟没有能主导全局的方案。
2025年11月,特朗普政府抛出28点和平计划草案后,英法德迅速起草欧洲版反提案。
欧洲版把乌克兰军队上限从60万提高到80万,反对预设部分领土事实归属俄罗斯,主张领土谈判从接触线开始,要求美国提供类似北约第五条款的安全保障,并删除了美方草案中一些明显偏向俄罗斯的表述。
可仔细看,这份反提案仍然是防守姿态。它是在美国28点框架上逐条修改,而不是另起炉灶。
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几年前,欧洲不少人还指责中国“插手”,如今自己却一步步走到劝和促谈的轨道上。不是中国突然说服了欧洲,而是战场、财政、能源和选票把欧洲推到了这里。
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把视线从欧洲的凳子上挪开,真正值得拆的是地点本身。选择阿布扎比,不是因为那里有现成的谈判桌,而是因为阿联酋同时握着俄罗斯、乌克兰和美国三方各自需要的东西。
对俄罗斯,阿联酋是制裁之下少数还走得通的经贸通道。据阿联酋外交部公布的数据,2025年双边贸易额约120亿美元,创历史新高,阿联酋是俄罗斯在阿拉伯世界的第一大贸易伙伴,过去五年双边贸易额增长了近六倍。
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俄罗斯向阿联酋出口石油产品、黄金、谷物和肉类,从阿联酋进口机械、运输设备和电子产品。
2024年阿联酋对俄直接投资约170亿美元,俄罗斯在阿联酋经济中的资本超过250亿美元,集中在房地产、交通物流、信息技术和金融保险领域。
至于制裁后电子零件和微芯片出口的具体增长倍数,目前公开可查的权威数据有限,不宜作为确定数字引用;可确认的是,阿联酋在西方对俄出口管制之后,成为俄罗斯获取部分工业制成品和电子元件的一条重要通道。
对乌克兰,阿联酋是反无人机技术的现实买家。2026年3月,泽连斯基访问海湾地区期间,乌克兰与阿联酋签署了安全与防务合作协议,涉及反无人机能力建设;乌克兰还与沙特、卡塔尔签署了为期十年的防务协议,与阿联酋的类似安排也在推进之中。
伊朗战争期间,海湾国家持续遭受无人机袭击,而用单价数百万美元的“爱国者”拦截弹去打成本仅数万美元的无人机,在经济上不可持续。乌克兰在四年冲突中积累的低成本拦截手段,恰好填补了这个缺口。
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这样看来,阿联酋能同时被三方接受,还有一个容易被忽略的结构性原因:它与美国的安全关系足够深,深到华盛顿信任它;它与俄罗斯的经贸关系足够实,实到莫斯科不把它视为“西方阵营的一部分”;它与乌克兰的防务合作足够具体,具体到基辅需要它。
阿联酋迄今已促成俄乌之间累计8537名被扣押人员获释,阿布扎比在2026年1月和2月主办过两轮美乌俄三方会谈。
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调解不是一次性的外交姿态,是一套已经跑通了多轮的机制。
阿布扎比这张桌子能摆起来,靠的不是谁的嗓门大,而是三方各自算完账都点头的交集。
椅子不是喊来的,不是军演演出来的,更不是靠单方面宣布就能坐稳的;出钱最多的人未必坐在主位,练得最勤的人未必能进场。
欧洲要是真读懂了中国方案里“坐下来谈”四个字,就该明白和平的形状由议程决定,而议程由能力决定。
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等哪一天它不再急着在门口抢话筒,而是先拿出能整合各方红线的完整方案,那才算真学会了这一课。
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