九点整,开标大厅。签到表上三家单位的名字挨着,联系人电话的后四位一模一样。
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签到的人互相点头,看不出谁是主人谁是客。评委还在路上。第一家的投标文件是皮封面,第二家也是皮封面,两家连错别字都错在同一个地方。
这是"陪标"最常见的长相:一个真想干的,两个来凑数的。
法律上这叫串通投标,红线画得很清楚,碰了是要担责的。可这现象没绝迹,就得问一句:它靠什么活着。
先看需求从哪来。很多标,法定三家才能开——这条本意是保证竞争,实际效果是:真来的只有一家时,得再找两家站上来补位。三家是门槛,也是门槛底下长出来的生意。
再看评分怎么长出队友。技术分里常有"同类业绩",某些投标人恰好缺一两页纸上的业绩,就需要有人抬轿;还有些标实际上早已内定,围上来的几家只是把程序走圆满——标书做来做去,做的不是给评委会看的,是给未来检查的人看的。
也就是说,这个行当的原料,一半是人家的胆子,一半是规则的棱角。胆子是人家自己的,棱角是规则自带的。
还有一层更隐蔽的:对内定的那家来说,凑数甚至是安全垫。投标人不足三家,程序作废重来;三家都到齐,标才算开得成。凑数的存在,让整个流程看起来无懈可击——专业户护送的从来不是中标者,是程序本身的体面。
成本收益也摆在那里。陪一场标的直接成本:保证金压几个月、标书制作、几个人的差旅。收益:一笔辛苦费,或者一张人情存折,攒着等下次自己需要补位的时候。
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风险呢?从查获的案子反推,被抓的是少数。违法成本不高,收益稳定,需求还是规则亲手造的——这买卖当然有人做。
所以骂"陪标专业户"没有多大用。它是结构上长出来的东西,像死水里长蚊子,骂蚊子不如动水。
要动的水也清楚:家数门槛和评分设计,是两处最粗的棱角。门槛改成"两家也可评、无效标兜底",业绩分改成"查得到的业绩才算",凑数生意就先饿瘦一圈。
至于胆子,从来不缺。缺的是让胆大不划算的规则。
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