广东
11月9日，佛山市人民政府印发《佛山市预付式经营管理办法》(以下简称“《办法》”)，自12月5日起执行。《办法》对各行业预付式经营活动的监管部门作出明确分工之余，鼓励经营者设置预付式消费7日冷静期，符合条件的消费者可在冷静期内单方面要求返还预付款本金。
《办法》对各行业预付式经营活动监管部门进行了明确，如:宣传部门负责影院等领域；发改部门负责加油站等领域；教育部门负责民办教培机构、中小学课后服务、学前教育机构(3-6岁)等领域；民政部门负责养老服务、婚姻中介机构等领域监管等。
新规:
经营者停业或搬迁 消费者可要求退还预付款余额
《办法》规定，经营者应与消费者订立预付式消费书面合同(含电子合同、数据电文)，约定商品或服务内容、价款、退款方式、违约责任等；合同若有使用格式条款约定、与消费者有重大利害关系的内容，如退款方式、纠纷处理、违约责任等，应以显著方式提请消费者注意并按要求说明。
《办法》要求，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或限制消费者权利、减免经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理规定，也不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
《办法》要求，经营者收款后，不得降低商品、服务质量或任意加价。未按约定提供商品或服务的，应按消费者要求履约或退还预付款。当经营者出现重大经营风险，有可能影响履约的，应停止收取预付款。经营者决定停业或者迁移服务场所，应当提前30日在醒目位置公告经营者有效联系方式，并以电话、短信等形式通知消费者。消费者有权要求经营者继续履约，或者退还未消费的预付款余额。
监管:
推动建设佛山市预付式消费资金第三方服务平台
《办法》提出，由佛山市市场监管局推动建设集资金监管、业务管理、公共服务于一体的佛山市预付式消费资金第三方服务平台(以下简称“服务平台”)，各行业主管部门引导本行业经营者加入服务平台并合规经营，依托服务平台加强对预付式经营活动的日常监管。同时，推动建立预收资金第三方存管制度，采取资金冻结、服务信托、公证提存、数字人民币智能合约、保证保险、银行保函或银行专户等方式管理预收资金。
《办法》还鼓励经营者设立预付式消费冷静期，冷静期为7日，如消费者在订立合同时，未在经营者或其他经营者处获得过相同商品或者服务，则在冷静期内，有权单方面提出返还预付款本金。
采写:南都记者 唐宇松
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