大家好,我是小智。
67名议员推荐埃森科特组阁,对面内塔尼亚胡只有46人背书,看着是一边倒。可真摊开议席一算,埃森科特手里能一起进政府的只有48席,离过半61席还差13席。
这轮选举10月27日投下,120个席位算到10月30日落定,右翼53席、反对派48席、阿拉伯政党19席,11月4日正式结果公布。
热闹归热闹,组阁就盯着一件事,内塔尼亚胡还能不能接着坐总理位置?
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以色列这套是议会制,总统聊一圈,把组阁权交给最有希望搭成政府的人,不一定轮到第一大党老大。
11月8日下午,赫尔佐格把组阁权正式交到埃森科特手上,法律给28天谈政府,不够还能再延14天,窗口大致拖到12月中下旬。新政府宣誓之前,内塔尼亚胡还当着看守总理。
推荐票和入伙席次为啥对不上,道理很简单。67个推荐人里,不少政党只答应从外面搭把手背书,压根没想进内阁分部长位子。
真跟埃森科特绑在一起的四个政党,拢共48席。推荐票只说明多数议员不想让内塔尼亚胡接着干,席次才说明这些人愿不愿意进同一届政府,这两笔账得分开算。
缺的这13席,能走的路子没几条。一是拉阿拉伯政党从外部给信任票,先把信任投票混过去。二是把宗教政党拉进联盟,凑够过半。
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三是大伙谈不拢,程序走完重新大选。至于从利库德内部撬人倒戈,代价摆在那儿,眼下也没什么实打实的动静,顶多算个备选。
那7席也值得多看一眼。圣经犹太教联盟党这回没推内塔尼亚胡,右翼内部已经出现松动。这也是埃森科特能先拿到组阁权的背景,不想让内塔尼亚胡继续干的力量在人数上占了上风。
可人数上风要变成执政多数,还得一轮轮谈政策、分位子,谈不拢,这点优势说散就散。
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19席是这轮局面里最绕不开的一块。联合名单党11席,拉姆党8席,加起来创下以色列阿拉伯政党议会席位的历史新高,阿拉伯选民参选率还高于全国平均,票投出来就带着换人意思。
埃森科特这边加上全部19席能到67,内塔尼亚胡那边哪怕只搭拉姆党8席也刚够61,两套算术都成立,又都卡在政治阻力上。
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阿拉伯政党的诉求分两头。一头是家里的事,打击犯罪,多投建设,改善住房。另一头扯到国家身份和巴勒斯坦问题,公民平等、停止加沙战事、巴勒斯坦政治地位落地。
联合名单党更盯着后一头,愿意从外部帮忙换掉现政府,部长位子可以不要,但新政府得在这些事上给说法。
拉姆党更实在,2021年就进过贝内特和拉皮德的政府,更愿意拿议会支持换治安、住房和公共服务的实惠。19席都嫌现政府不行,不等于19张票能白拿。
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两边在核心框架上的差距也明摆着。埃森科特给政府划了四条线,承认以色列为犹太民主国家,接纳独立宣言价值观,实行全民义务兵役制,把哈马斯定为恐怖组织并瓦解其军事和执政能力。
阿拉伯政党要的平等空间和战争立场,跟这套说法之间还差着一截。
反对派在赶走内塔尼亚胡这件事上是一条心,真到怎么组阁立刻各打各的算盘。
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利伯曼的以色列是我们的家园党握7席,8日又把话挑明,反对靠阿拉伯政党支持搭少数派政府,说这么搞损害安全,到头来反倒把内塔尼亚胡送回台上。
他往年在宗教政党兵役豁免上一直硬顶,多年不肯松这个口子,近期态度才松了口,公开说要扳倒内塔尼亚胡,就得在极端正统派兵役上做些让步。
这边刚松口,埃森科特那边把着底线不放,公开重申全民义务兵役制不让步。宗教政党这些年靠宗教学生免服役保住基本盘,全民服役正好动到它们最要命的地方。
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按这次选举结果,反对派48席加上沙斯党和联合托拉犹太教党两个宗教政党的13席,刚够61席,可兵役改革撞上宗教豁免,是硬碰硬,想谈成得有一方先放弃自家最核心的主张。
更麻烦的是席位此涨彼消。利伯曼这7席要是死活不接受阿拉伯政党外围支持而退出,48席再加19席阿拉伯政党也就剩60席。
60席碰到其余议员全反对,信任投票照样过不去。少数政府也不是完全没空间,部分议员弃权,支持票不到61张照样能先过信任投票,可真要往后走预算、保合作,难关卡着一串。
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埃森科特想拉阿拉伯政党进来,可能先把老搭档弄丢,席位看着涨了,执政多数未必坐得住。
内塔尼亚胡远没到退场的时候。利库德还是议会第一大党,右翼握53席,只要埃森科特摆不平各方,组阁机会随时还会落回他手上。
新政府成立前,他还是看守总理,这些年攒下的人脉和说话分量都还在。
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他最近放了好几轮话,说靠阿拉伯政党支持组阁危及国家安全,又喊着要搞所谓民族团结政府,把自己摆在替国家着想的位置上。
正直党压根没接这个茬。两边谁来领导新政府是根子上的分歧,10日第26届议会开完头一场全体会议,内塔尼亚胡讲了番被正直党称作分裂团结的话,埃森科特转头就取消了原定11日跟利库德代表的组阁谈判。
在正直党眼里,这届领导层已经没资格接着干,所谓联合执政不过是保位子的说辞。
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松动的信号不止一处。宗教政党抱着观望态度,哪边出价高、哪边对自己有利就往哪边靠,没急着站队。
大批中间选民用选票表达求变心思,本轮投票率偏高,本身就是对现有路子的不满意。右翼已经拿不到稳定多数,再想靠原来那套组合单独组阁,通道已经堵死。
就算埃森科特真把61席凑齐,这政府坐上去也不消停。多条战线军事冲突目标还没拿下,以色列在国际上处境被动,宗教和世俗对立、兵役怎么落地、国家身份怎么界定,哪一样都能在联盟内部吵起来。
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外部战事一反复,选情和组阁节奏都得跟着乱,刚谈拢的协议随时要重谈。
特拉维夫大学政治学者亚埃勒·舒迈尔的判断是,埃森科特拿到授权说明权力格局有了重要变化,但内塔尼亚胡并没有就此退场。
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时间账摆得很清楚。28天法定期限,再加最多14天延期,窗口压到12月中下旬。埃森科特这轮要是谈崩,总统可以再授权别人试,后面各轮程序都走不通,就只能再大选。
2019到2022年不到四年,以色列就因僵局连着选了5次,这种折腾选民已经尝过一轮。
说到底,缺的这13席能不能补上,就是内塔尼亚胡过不过得去这道关的分界线。
阿拉伯政党肯不肯给外部背书,宗教政党愿不愿意放弃豁免特权,利伯曼这类盟友会不会半路走人,哪一环都直接决定政府能不能换人。
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组阁谈判才刚开局,现在就断定谁上谁下还太早,但有一点已经明明白白,现政府再按老路走,议会里已经凑不出够数的支持票。
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