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从试点破题到全域推开 中国红十字基金会携手美团公益基金会持续赋能河南社会应急力量建设

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近日,2026年河南省社会应急力量分类分级测评在巩义、兰考两地三个考场圆满收官。本次测评由河南省应急管理厅主办,河南省红十字会、郑州市应急管理局和巩义市人民政府协办,中国红十字基金会、美团公益基金会公益支持。与去年相比,参评队伍从10支扩展至35支,测评专业由水上搜救单一领域拓展至水上搜救、山地搜救、建筑物倒塌搜救、应急医疗救护四个专业,河南省社会应急力量能力建设实现了从试点破题到全域推开的跨越。


真实场景练兵是本次测评的最大特色。巩义市伊洛河畔水域条件复杂,河道弯急、桥墩密集、水下暗藏浅滩,高度还原城市河道应急搜救场景,是天然的水上救援实战考场。参赛队伍依次完成舟艇编队搜救、抛投救援、桥墩障碍搜寻、水上无人机侦察、溺水人员打捞转运、岸边急救、绳索涉水救援和多水上协同指挥等科目考核,严格按照标准把控河道流速,全方位模拟真实险情救援环境。



山地搜救测评任务在巩义青龙山生态文化旅游区进行,区域内峡谷纵深、崖壁林立、山林茂密,部分区域通讯信号薄弱,复杂的野外地形精准复刻山地救援难题,有效考验队伍野外搜救、野外避险和协同作战能力。



建筑物倒塌搜救测评在开封市兰考县公共安全教育实训基地展开。该基地贴近地震、房屋坍塌等灾害救援实战,构筑起模拟建筑废墟环境。这一专业编组规模最大、协同要求最高,需全方位检验废墟环境下的生命搜救能力。


本次测评突出“救在身边”,把应急医疗作为救援的“最后一公里”,打造一批“一队多能、一队多用”的复合型救援力量。11支应急医疗救护队伍不单独设场,全程穿插融入水上、山地、建筑物倒塌测评过程中,最大限度缩短从“获救”到“得救”的距离。



今年 测评采取“资料审核+现场实操”相结合的立体化测评模式,对社会力量开展3级资质专业测评,全面检验队伍在应急响应、专业技能、物资保障等方面的综合能力。最终9支队伍顺利通过测评,测评等级成为队伍的“能力身份证”,优先纳入省级应急救援力量储备库。





中国红十字基金会携手 美团公益基金会持续关注河南省社会应急力量的能力提升。从 2025年的试点探索到2026年的全域推开,项目支持的分类分级测评正在被地方应急管理体系吸纳为常态化制度安排,“政府主导、公益协同”的培育格局逐步成形。河南全省社会应急力量已发展到近314支,测评的专业化升级和实战化导向,为这些队伍从“量的积累”迈向“质的提升”提供了清晰可循的进阶路径。

供稿:中国红十字基金会应急救护项目中心

执行主编:张一诺

本期编辑:肖杭

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