谁能想到,躲在五角大楼足足半年没开过正式记者会的美国防长赫格塞思,突然就大大方方站到了全体记者的镜头前。之前伊朗、也门方向的军事行动闹得全球都盯着看,他都缩在后面让发言人出来挡枪,半点儿不沾台前的麻烦。这次一反常态,就卡在弹劾条款刚正式摆上众议院桌面的节骨眼,偏要亲自下场召开发布会。外面一堆人等着看他焦头烂额,他上来直接对外放话,半点儿都不担心眼下的风波。
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赫格塞思敲定发布会的节奏踩得特别巧,前一天共和党籍众议员托马斯梅西刚把弹劾决议递到众议院议事厅,枪头直接对准了他这个现任国防部长。要知道提交弹劾的梅西今年5月共和党初选中就输给了特朗普支持的挑战者,年底就要直接卸任,完全是光脚不怕穿鞋的状态。他自己受访时说的特别直白,现在发起弹劾已经算是相当克制,既没主张把赫格塞思送进监狱,也没追究民事赔偿责任,只是觉得他早就不配占着防长这个位置。
这份弹劾决议文件整整34页,列了8项指控,直接定性为重罪与轻罪。其中3项全集中在伊朗战事的指挥环节,说他未经国会授权就擅自发动战争,国会投票要求终止冲突之后还接着作战,直接越过了《战争权力决议》划定的行动时限。剩下5项指控更杂,包括对海上涉嫌贩毒人员发动致命打击,强行控制委内瑞拉总统马杜罗及其妻子,在也门开展未经授权的军事行动,无视减少平民伤亡的相关法律,还因为亚利桑那州民主党参议员凯利的公开言论对人家实施报复。
说白了这些指控已经不是普通的政策分歧扯皮,直接指向违宪和滥用职权。一个马上要走人、没任何选举负担的议员,攒了大半年的矛盾全在卸任前甩出来,这里面藏的暗线根本不用深想都能摸出味儿。赫格塞思9日当天刚在罗德岛州纽波特的海军战争学院发表完讲话,被围上来的记者堵个正着,当场就放话说谁想就本届政府的军事行动追究法律责任,他随时奉陪,转头就敲定第二天上午在五角大楼开新闻发布会。
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五角大楼发言人帕内尔随后也发了声明,措辞硬得不行,说部长不会退缩,也不会被那些谋取党派利益、在根本不存在不当行为的情况下搞虚假调查的政客吓倒。声明里还明确放话,赫格塞思打算一直任职到特朗普任期结束,直接把后路堵得严严实实。可弹劾程序根本不会因为一份官方声明就自动停下,特朗普当天在白宫公开站出来站台,直接夸他打赢了两场战争,说自己会一直全力支持他。
总统站台短时间内稳住了不少摇摆的共和党议员,可弹劾条款已经进入众议院审议流程,当时外界预判最早本周周中就要付诸表决。行政分支最高长官亲自背书,立法分支的弹劾程序同步推进,两股力道往两边拉扯,赫格塞思实在没法再等发言人替自己传话,必须亲自登台把态度摆出来。11月10日上午他准时出现在发布会现场,整场会议算下来不到25分钟,留给记者提问的环节少得可怜。
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真正让媒体集体盯紧的不是他讲话的内容,是这场发布会本身的时间间隔。这是他今年5月5日之后,时隔六个多月第一次在五角大楼面对记者群,半年时间里伊朗战事在打,也门、委内瑞拉方向的行动全在推进,他全程没开过正式记者会,偏偏在弹劾条款落地第二天坐到了话筒前,节奏上的前后反差半点儿都藏不住。《纽约时报》直接用罕见两个字给这场发布会定性,判断这一安排明明白白反映出他感受到了巨大的自我辩护压力。
躲了半年的人突然主动走到台前,不是突然攒满了表达欲,是身后的退路正在被一条条切断。发布会上赫格塞斯直接把弹劾定性为一场政治闹剧、一场政治作秀,称这份条款是由自负和怨恨驱动的个人宣言。他反复强调自己执行的全是合法军事行动,而且都取得了预期成果,伊朗、贩毒集团、马杜罗、也门相关的每一项行动都是由总统下令,经他本人部署,相关情况早就通报过国会,具体作战全是美军一线人员完成。
他甚至还把针对军事行动的质疑和军队荣誉绑在了一起,称今天有人把防长推上审判台,明天就会轮到执行命令的普通军人,如果有人想找作战人员的麻烦,必须先过他这一关。这套说法把矛头从自己身上挪开,直接指向华盛顿的其他政客,可记者关注的核心问题半点儿都没被回应。哪些行动经过了国会授权,哪些环节越过了法定时限,平民伤亡的相关法律有没有被严格执行,这些具体指控在发布会上只得到了笼统的否认,半点儿对应的法律依据都没拿出来。
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发布会结束之后,特朗普直接在社交媒体上跟进发言,给赫格塞思的辩护表现打出了高分。总统的二次发声看似又多添了一层保护,可舆论场的疑问还全悬在半空,半年不露面的解释,总不能用一句政治分歧就直接带过去。很多人到现在都没搞懂,美国这套弹劾规则到底是怎么运行的,其实门槛说高不高说低也低,任何议员都可以提交针对总统、法官和联邦文职官员包括内阁部长的弹劾决议,众议院获得简单多数支持即可正式弹劾,案件随后移交参议院审理,参议院必须有出席议员三分之二同意才能定罪免职。
目前众议院共和党只占微弱多数,民主党议员预计全部支持弹劾,只要少数共和党人立场松动,决议直接就能在众议院通过。10日当天,众议院共和党人在程序性投票环节把弹劾提案挡了下来,除梅西之外,本党众议员均未支持继续推进,这次拦截完全依托共和党当前还握有的众议院多数席位。可时间根本不站在共和党这边,《纽约时报》也指出,弹劾决议不会随着本届国会任期结束而失效,民主党明年1月正式掌控参众两院之后,仍然可以接着处理这桩案子。
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就算梅西发起的这一轮尝试失败,新一轮弹劾在新国会开局后重新被提起,已经是媒体普遍预判的结果。放在美国历史上看,赫格塞思的位置也并不常见,如果众议院通过弹劾条款,他将成为历史上第三位遭弹劾的内阁部长。此前两例分别是1876年因受贿被弹劾的战争部长贝尔纳普,以及拜登政府时期的国土安全部长马约尔卡斯,后者众议院以微弱优势通过弹劾决议,最终参议院以条款不符合宪法规定为由驳回。先例摆在那里,众议院通过不等于必然下台,可程序一旦启动,政治代价就已经实打实形成了。
为啥被推到风口浪尖的偏偏是赫格塞斯,伊朗战事是绕不开的主线,美国舆论普遍把他视为这场战争的主要推动者。这场战争被共和党方面看成中期选举惨败的主要原因之一,副总统万斯直接把选举失利归咎于伊朗战事,白宫层面也承认这场冲突对投票结果造成了相当大的冲击。选举是最硬的政治标尺,选情一旦崩盘,战争决策链条上站得最靠前的那个人,肯定会第一个被拉出来算账。
中期选举之后,共和党丢掉参众两院控制权,党内对赫格塞思的批评声浪在最近几周持续升高。民主党众议院领袖直接表态要求其下台,认为他必须走人,共和党内部则出现明显分化,一派担心伊朗战争继续拖累后续选情,希望白宫调整路线,另一派坚定守住总统阵营,不愿向民主党作出任何让步。特朗普的不少盟友都私下里表态,白宫现在处境特别微妙,把赫格塞思解雇,对外就等于承认发动伊朗袭击是个错误,让他继续留任,又像是对中期选举给出的教训视而不见。
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两名前政府官员向媒体透露,白宫方面根本不热衷于耗费大量政治资本,为赫格塞思展开旷日持久的辩护。甚至有知情人士称,中期选举之前,特朗普及其顾问内部就讨论过赫格塞思可能成为第一个被撤换的人。总统公开力挺与私下保留态度同时存在,这种双面状态说明白宫还在反复权衡,根本没有最终下注。梅西和特朗普的矛盾也不是一天两天积累下来的,双方围绕伊朗战争、政府财政政策以及爱泼斯坦文件公开等问题多次交锋,这次弹劾完全是旧怨在选举后的集中爆发。
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现在媒体已经把卫生与公共服务部部长小罗伯特・肯尼迪列入下一个可能遭到弹劾的目标名单,11月11日退伍军人节当天,一个支持弹劾赫格塞思的退伍军人团体计划在国会山草坪集会,组织方表示将由退伍军人及其家属出面表达立场。把整条线索串起来看,时隔半年的这场罕见发布会,对外传递的是不担心的态度,压根压不住条款背后积压了很久的政治账。发布会能够讲清立场,回应不了选举留下的死结,八项指控是否成立,最终要看众议院表决时共和党内部倒戈的人数,也要看明年新国会的席位格局。
参考资料:新华社 美政坛弹劾风波持续发酵 人民日报 美国党争乱象深度观察
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