2026 年 11 月 10 日下午,第 26 届议会宣誓,46 名新人头一回坐进大厅。主席台上是议长奥哈纳,利库德的人;台下已有 67 人联署要换掉他,人选是正直党的卡哈纳,表决在 11 月 17 日下午 4 点。
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11 月 8 日下午,总统赫尔佐格把组阁权交到加迪・埃森科特手里。议会磋商时,67 人推荐他,46 人推荐内塔尼亚胡,7 人谁也不推荐。
干了十九年总理的人,被一组数字逼到墙角;接棒的人手里,还差 13 席。
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先看 10 月 27 日的账:120 席里,利库德 27 席,仍是第一大党;正直党 21 席;贝内特与拉皮德合组的团结党 12 席;阿裔的联合名单 11 席,拉姆 8 席。
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按阵营算,内塔尼亚胡的右翼与宗教阵营 53 席,上届 68 席,多数没了;反对派 48 席;剩下 19 席在两个阿裔政党手里,不属任何阵营,却都反对现政府。19 席,是阿拉伯裔政党建国以来最好的一次成绩。
67 人推荐埃森科特,来源就是 48 加 19,可这 19 人不进内阁。他公布四条入阁原则,其中一条认定哈马斯为恐怖组织、要瓦解其军事与治理能力,阿裔政党因此被挡在门外。他们不要部长席位,只要把内塔尼亚胡拉下台,需要时在议会外围当安全网。
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局面有点怪:67 票的底气,没有 61 席的内阁。
这不是算错账,是故意留缝。阿裔政党的票能借不能进,进了政府就得罪右翼选民;两边都留门,两边都没锁死。
按基本法,组阁人有 28 天,可再延 14 天。埃森科特 11 月 8 日接手,窗口到 12 月中下旬,要推开三道门。
第一道,让阿裔政党在外部托底,撞上利伯曼。他只有 7 席,态度最硬:公开反对靠阿裔政党外围扶持的少数政府,认定这种内阁根基太薄,跑一段就散架,反倒给内塔尼亚胡回锅的机会。
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第二道,按利伯曼的提议拉宗教政党入伙,又撞上他自己的承诺。他竞选时主推全民兵役改革,要取消极端正统派的兵役豁免;宗教政党把豁免当命根子,一边要选票,一边要守诺。
第三道,从利库德内部撬 13 人倒戈。内部不是铁板一块,有人不满加沙战事久拖,有人被腐败案拖得心烦;可公开背离领袖要面对追责和右翼选民的骂,撬 13 人难度极大。
细节容易被忽略:贝内特的团结党 12 席,要价没利伯曼高;四党联盟里,只有民主党公开主张犹太人与阿裔政党合作。
三道门互为死结。开一扇,另外两扇关得更紧。他缺的不是席位,是能让三方同时点头的说法。
授权落地后,内塔尼亚胡没等结果。11 月 7 日他发视频,警告靠阿裔政党外部支持撑起来的政府会从内部伤到以色列:应对不了伊朗,打不痛哈马斯,护不住前线士兵,还会带来动荡;他呼吁各方组建民族团结政府。
正直党当天回击:撕裂的源头就是内塔尼亚胡,矛盾多出自他的政策;打哈马斯他已交出失败答卷,没资格指手画脚。
这番对骂不只是意气。内塔尼亚胡要 “没有我,政府撑不住”,埃森科特要 “换人才能收场”。谁先立住,谁的桌子更稳。
11 月 8 日晚,特朗普在 CBS《60 分钟》谈共和党中期选举惨败。原话大意是:选民不喜欢这场战争,不喜欢油价上涨,还有一件难以想象,他们非常不喜欢以色列。
分析人士沙因德林在法国 24 台说得更直:美以那套跨党派旧共识塌了,主因是内塔尼亚胡把关系押在一个党、一个人身上,以色列人并非毫无察觉。
她也提到以色列的分裂:反对现政府的人担心被孤立,担心与美国的关系;支持内塔尼亚胡的人相信以色列能自己扛;还有人把批评归为长期反以情绪。
组阁谈席位,压在桌底的是外部环境。盟友关系从 “共识” 变 “交易”,换谁当总理都得重新报价,这笔账比 13 席更难算。
出路只有几条。埃森科特期满组不出来,赫尔佐格可再授权别人,大概率还是内塔尼亚胡;他同样有 28 加 14 天;再失败,议会可另选一人,从未走通,更可能再选。2019 年两人双双失败只能再投,2021 年组阁权落到拉皮德手上。
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还有一条没人走过的路:少数政府。凑不到 61 席,只要信任投票赞成多于反对即可就任。以色列没有一上台就成立的少数政府,多是多数政府跑掉几人才变成少数。
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前总参谋长甘茨 2022 年入场,也没能把内塔尼亚胡拉下马。埃森科特同年转入政坛,前车在眼前。
少数政府能开门,撑不住雨季。对反对派来说,先拉他下台比干满四年更要紧;可对国家来说,随时会被推翻的政府做不了长账。
新政府的难题排着队:多线冲突没有终点,巴以矛盾、黎巴嫩对峙、伊朗方向的压力不会因换人消失;宗教与世俗分歧、兵役改革、司法争议,都要动真格。
外部还有变量。北部或加沙一旦大规模升级,安全焦虑会重新左右选民。内塔尼亚胡多次借危机收拢民意,但这一轮拖得太久,效力已打折。
他的根基也确实裂了。右翼阵营的极端宗教政党这次没站他这边,用利益换忠诚不再灵,他们既不满加沙策略摇摆,也怕绑太紧丢掉选民。中间选民也在变:司法改革引发的全国抗议、加沙的伤亡、生活成本压力,再加多年的腐败案,一笔一笔消耗信任。投票率创下数十年新高,很多平日不投票的人走进投票站,诉求只一条,换人。
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把内塔尼亚胡赶下台,只是把最难的一步挪到明天。新政府拿不出兵役改革和社会和解方案,很快还会再选一次。
11 月 17 日下午 4 点,议会先投议长。这一票不决定谁当总理,却决定谁握着议程。赢下,倒计时才开始;输掉,牌更难打。
12 月中下旬,28 加 14 天走完,13 席能否补上就见分晓。从 2023 年 10 月 7 日至今,以色列换过战时内阁,打过加沙,也在 2026 年与伊朗交过手。选民把老政府推到悬崖边,位置怎么分,仍看那 67 人能否站成一排。
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