党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,强调要健全干部“带病提拔”责任追究机制。
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为什么要紧盯“带病提拔”?
“带病提拔”指的是干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用,仍被提拔任职的情形。
选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题,选用贤能之人,则群贤毕至、事业兴旺;任用“带病干部”,则败坏风气、贻误事业。
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视选人用人工作,反复强调“坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤”“着力培养忠诚干净担当的高素质干部”。
但干部“带病提拔”仍时有发生,虽然为数不多,危害却不容小觑。正如古语所言:所任非其人,则国家危、上下乖、群臣怨、百姓乱。
首先,被提拔的干部本身就在一个更重要的岗位上继续“带病运行”,权力越大,造成的损失和破坏可能也就越大。其次,带病提拔污染的是选人用人导向,是对尽职尽责干部的打击,挤压他们的成长空间,造成“劣币驱逐良币”。进一步来看,“带病提拔”也伤害了干部选拔机制的公信力,损害政府形象。
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“带病干部”具有很强的隐蔽性
干部“带病”情况比较复杂,有的具有很强隐蔽性。
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有的干部长期精心伪装、系统性造假。司法部原党组成员、政治部主任卢恩光,在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等方面全面造假,长期欺瞒组织;以金钱开道,拉关系、跑官买官、谋取荣誉,从一名私营企业主一步步变身为副部级干部。
严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,严重损害了党的形象和选人用人制度,破坏了相关地方和单位的政治生态,性质恶劣、情节严重。
也有一些基层干部的问题已经暴露,却因环节把关缺位、信息互通不畅,依然实现提拔。2022年8月15日,时任云南省罗平县阿岗镇党委副书记、镇长的贺永权因涉嫌酒后驾驶机动车被公安机关查获,事发三个月后,其仍被任命为阿岗镇党委书记,直至2023年5月12日,贺永权才到公安机关接受处理,并如实说明自身党员、国家公职人员身份。
这两起案例都充分说明:防止“带病提拔”不能有丝毫松懈,要牢牢守住选人用人关口。
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把牢提拔关
选人用人是各级党委(党组)及其职能部门的重要职责,出现干部“带病提拔”“带病上岗”的重要原因是把关不严。
“三农”干部离群众最近,一旦“带病”上岗,直接损害农民切身利益,透支乡村治理公信力。
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防病先识病,全面真实了解干部是基础。要把知人识人的功夫下在平时,多到田间地头、村组一线听民声、问口碑,把群众评价作为重要标尺。
平时了解是基础,任前审核是关口,应做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,及时筛出“带病”干部。
防止“带病提拔”,就要坚决扬起“问责鞭”。对选拔各环节失职失责问题开展倒查,厘清责任、严肃问责,以刚性问责倒逼各方守牢把关责任。
唯有如此,才能把懂农业、爱农村、爱农民的好干部选出来、用起来,为乡村全面振兴提供坚强组织保证。
关于“带病提拔”
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图片:新华社、大国三农
监制:杜娟 编辑:胡聪
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