云阳沙市镇：党建引领网格治理托起群众民生福祉

清晨六点半，上坪村的山梁浮着一层薄雾，党员网格员老蒋的胶鞋已经沾满黄泥。连日降雨，河流水位上涨，他照例先去地灾点开展隐患排查。走到上坪村龙洞路处，发现受强降雨影响，水位迅速上涨、水流湍急，河水已漫过桥面路面，存在重大安全隐患，于是赶紧拍照、定位，一键上报。

“141”平台上，信息几秒钟跳进镇基层治理指挥中心的屏幕。当值负责人在线调度，应急管理岗和村社干部、志愿者半小时内赶到，拉警戒线、张贴警示标语、安排专人值守路口。当天，一条提醒下发到全镇21个网格：连续降雨，加密辖区内临水临崖道路、低洼易涝路段及漫水桥等重点高风险区域巡查频率。

一次排险，是沙市镇基层治理的日常功课。全镇划设21个网格，配齐建强“四支力量”750名扎根一线，把“一中心统揽、四板块分工、一网格落地”的“141”架构，翻译成群众最朴素的一句话——有事，找网格员。

指挥中心的大屏上，实景地图、重点场所、网格力量分布清清楚楚：哪户住着独居老人，哪条路挨着地灾点，哪件事办到哪一步，一屏总揽。技术并不新鲜，新鲜的是它落在了山路上、院坝里。

沙市镇把“民呼我为”贯通到每个网格，形成“网格发现—岗位联动—镇街吹哨—部门报到—复盘销号”闭环。网格员对照履职清单走村入户，简易事项就地办；疑难事项拍照上报，由指挥中心派单到岗，明确责任人和办结时限，办结回访销号。跨村、跨部门事项当天会商，一页纸定下谁牵头、谁配合、几天办完，不让群众跑第二趟。今年以来，全镇通过网格排查处置道路破损、沟渠清淤、边坡塌方等民生隐患100余处。

同时，全镇深耕“老兵茶室”调解品牌，推行“三杯茶”工作法：头一杯消气、第二杯说理、第三杯定事，今年调处纠纷180起，化解率达100%。群众诉求不再“层层转、慢慢等”，而是“一键达、马上办”。

政策好不好，要看群众知不知道、会不会用。以往政策多张贴在公示栏，不少青壮年常年在外务工，留守老人看不懂、弄不明。沙市镇依托网格力量，围绕低保、医保、养老、就业、教育、住房等惠民事项，逐项梳理政策要点，网格员入户面对面宣讲解读。同时常态化开设院坝会、板凳会，用本土方言讲清 “谁能享受、怎么办、找谁办”，累计开展宣讲 100余场，覆盖群众3000余人次。

对高龄老人、留守家庭、残疾人家庭，网格员上门讲、帮着办，高龄津贴申领、医保缴费、社保认证、慢病备案能代办的全程代办，单据送到手上，今年上门走访特殊群体1200余户次。线上依托21个网格微信群同步推送民生政策，在外务工群众随时知晓家里情况，两头都放心。

沙市镇还为独居老人、留守儿童、重病重残等群体逐一建档，“一人一档、一户一策”，网格员结成“一对一”“一对多”常态化联系，定期上门看看米缸、摸摸被褥、查查线路。

聚焦居家安全，网格员逐户检查用火用电、燃气等使用情况，今年以来入户开展安全提醒600余次。救助上变“人找政策”为“政策找人”：网格员发现因病、因灾、因意外陷入困境的家庭，第一时间上报，镇村两级快速核实受理，低保调整、临时救助、医疗救助一体跟上，做到早发现、早上报、早救助，让帮扶赶在困难变成困境之前。(李万全、冯琴)