北京
（原标题：【好评中国】河声丨破除潜规则，让明规矩成为“行事指南”）
党的二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》明确提出要“大力破除潜规则”，从党务政务公开、思想教育引导、乱象纠治整顿、制度机制完善等维度作出系统部署，为净化党风政风、涵养清朗政治生态划定实践路径。
猛药去疴，重典治乱。一段时间以来，部分潜规则在少数领域暗流涌动，这些不成文、不上台面的隐形行事逻辑，不断消解党规党纪的权威性，弱化制度规定的执行效力，侵蚀公权力运行的公信力，值得高度警惕。
潜规则的本质，是私序对公序的僭越。它不写进规章条文，却在小圈子内心照不宣；它违背制度原则，却依靠人情羁绊、利益捆绑获得生存空间。不同于显性的违纪违法行为，潜规则往往披着人情世故的外衣，具备极强的迷惑性与传染性。它并不总是表现为赤裸裸的利益交易，更多时候体现为一种扭曲的行为惯性：把变通程序当作处事智慧，将人情往来凌驾于原则底线之上，遇事优先琢磨“关系门路”而非制度流程。身处这种环境，坚守原则的人反而容易被视作“不懂变通”，随波逐流者却被视作“深谙世事”，长此以往，制度的刚性约束就会被慢慢软化，干事创业的公平环境随之遭到破坏。
“破山中贼易，破心中贼难”，潜规则能够大行其道，根源是部分人理想信念出现松动，公私界限发生模糊，党性修养出现短板。思想防线一旦出现缝隙，各类歪风陋习就容易乘虚而入。常态化的纪律教育，不能停留在文件宣读、会议学习的表层，要引导广大党员干部经常性叩问初心，厘清公与私、情与纪的边界，认清潜规则背后潜藏的风险危害。要让规矩意识内化于心，充分明白真正的处事智慧不是钻制度空子、搞人情变通，而是依规办事、秉公用权。尤其要抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部的一言一行具备示范效应，如果在工作生活中默许、迁就潜规则，就会形成不良示范；唯有自身对各类隐形歪风敢于说不，带头尊崇明规矩，才能形成上行下效的正向氛围。
阳光透明是破解潜规则最有力的武器，推进党务政务公开，就是把权力运行置于大众监督之下，压缩暗箱操作的空间。潜规则最惧怕公开，越是流程模糊、信息闭塞的环节，越容易滋生私下勾兑的空间。推进公开不能流于形式，不能满足于简单张贴文件、发布通知，要聚焦权力运行的关键节点，把办事标准、办理流程、责任主体、办理时限完整清晰呈现，让每一步流程有据可查、留痕可溯。公开的要义是消解信息差，减少“找熟人、托关系”的现实诱因，让普通群众、普通干部相信，按明规矩办事就能办成事、办好事，不必去寻求台面之下的捷径。
破除潜规则还要配套刚性纠治，健全闭环的制度机制。明规矩与潜规则历来是此消彼长的关系，明规矩越完备有力，潜规则越没有立足之地。一方面要持续补齐制度短板，针对容易滋生潜规则的重点领域，细化制度细则，压缩制度弹性，消除模糊地带，避免制度规定过于笼统留下随意变通的漏洞。另一方面要强化制度执行力，制度的生命力在于落实，再好的条文，如果执行中打折扣、搞选择性适用，潜规则依旧会卷土重来。坚持执纪尺度统一，对被潜规则裹挟产生的各类乱象及时纠偏，对利用潜规则谋取私利的行为依规处置，树立起规矩不可触碰的鲜明导向。同时完善配套激励导向，褒奖坚守原则、踏实干事的干部，不让守规矩者吃亏，在整个系统内部培育“按规矩办事为荣”的风气。
破除潜规则绝非一朝一夕之功。只有让依规用权、秉公用权成为全体党员干部的行动自觉，才能不断净化政治生态，为高质量发展提供坚实的作风保障，持续涵养风清气正的政治沃土。（大河网河声评论员 王济川）
