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中国最憋屈的历史名城,被杭州宁波“瓜分”

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浙江这座城,总是做”第三者“


“会稽天下本无俦,任取苏杭作辈流。”元稹的诗句传扬出对绍兴风光的绝赞。

可如今的浙江人提起它,却总绕不开那句扎心吐槽:鲁迅家门前有两棵树,一棵在杭州,一棵在宁波。

2016年,杭甬“双城记”部署的首次正式提出,将三城背后剪不断、理还乱的关系摆在了明面上。杭州宁波强强联手,绍兴成为连通两城的过渡带,但实际上夹在中间的尴尬辛酸,只有绍兴知道。自此,“杭甬互不侵犯条约”的调侃声此起彼伏,道尽了绍兴的无奈。

这座孕育了王羲之、鲁迅的文化名城,究竟是左右逢源的“金扁担”,还是双城虹吸后的“灯下黑”?

01双强相争,绍兴在夹缝中生存

绍兴,曾是浙东大地的绝对核心,至今已有约9000年历史[1]。

夏朝时,大禹在此会集诸侯[2]。春秋时期,越王勾践卧薪尝胆,“胆剑精神”成为绍兴的精神符号。唐宋年间,绍兴“天下仙都”传扬千里,李白、杜甫等诗人皆留下诗句,赞誉城邑繁华。

大禹陵,相传为上古治水英雄大禹的葬地  图虫创意
大禹陵,相传为上古治水英雄大禹的葬地/图虫创意

可谁能想到,如此盛极一时的绍兴,经济中心地位却悄然松动。五代十国,吴越国首次定都杭州,江南地区的政治经济中心开始发生偏移。南宋时期,这一格局进一步固化,都城杭州空前繁荣[3]。一直到元明清,浙江的中心区域都是杭州,这场C位争夺战已然落下帷幕[3]。

彼时的绍兴,尚可坐稳二把手之位,可新中国成立后的两次行政区划调整,彻底改写了它的命运。1959年,绍兴“左膀”萧山县被杭州划走,拆分为现在的滨江区、萧山区和钱塘区;1985年,宁波为提升城市能级,将绍兴“右臂”余姚撤县设市,收入囊中代管[4][5][6]。一纸行政令,两个富庶县,就这样被双强划走。

杭州萧山区西兴大桥,萧山经济实力强劲,已多次上榜全国百强区  图虫创意
杭州萧山区西兴大桥,萧山经济实力强劲,已多次上榜全国百强区/图虫创意

萧山是绍兴的北大门,失去萧山,绍兴失去的是直接拥抱钱塘江上游的机会,此后主城区被迫退守内陆,与杭州湾的黄金岸线隔了一层厚厚的屏障。而失去余姚,绍兴失去的则是浙东潜力巨大的商贸枢纽。失地后的绍兴,精准地卡在两大巨头中间瑟瑟发抖。

如今的绍兴,北接杭州萧山区,东连宁波余姚市,地处浙东黄金走廊的正中央,看似占尽地利,却仍难改沦为杭甬“后花园”的命运。杭甬以璀璨前途将不少绍兴骨干收编,而绍兴为对抗虹吸所专设的镜湖新区,也因空守地产被迫宣告失败,最终含泪并入绍兴越城区。

若只有外部险阻还尚可喘息,可绍兴内部偏偏也颇具“散装”之势。

“四山三盆二江一平原”将绍兴内部拆散,各区市间往来阻碍重重[7]。位于杭甬辐射圈中点的上虞区被调侃“亦杭亦甬、非杭非甬”,而被会稽山脉隔开、在方言习俗各方面有所差异的诸暨,也颇有不认绍兴主城的意味。与互相成就式的散装江苏不同,绍兴的散装,既无突出又各自为营,更使境况雪上加霜[8]。

绍兴地势南高北低,群山环绕,平原集中  图虫创意
绍兴地势南高北低,群山环绕,平原集中/图虫创意

贵族没落,双强崛起,绍兴与杭甬的差距逐渐拉大。到2016年,绍兴的GDP达4697亿元,是宁波的52%,更是只有杭州的40%[9]。对绍兴而言,想赶超开上快车道的杭甬已然是望尘莫及。

夹缝中的挣扎浮沉,终是成为绍兴多年来心有余而力不足的隐痛。

02“杭甬互不侵犯”,绍兴仍是冰火两重天

政策东风至,绍兴似乎迎来了千载难逢的转机。

2016年的G20杭州峰会上,杭甬“双城记”被正式提出。2021年,两市召开联席会议,首次将绍兴作为双城连廊的“金扁担”角色纳入[10]。自此,“杭甬互不侵犯条约”下的三城大戏,正式拉开了帷幕。

政策的顺风车,率先跑通了绍兴的路。2021年,杭绍实现地铁无缝换乘,次年,绍兴地铁1号线全线贯通,每日通勤高峰期多了许多跨城奔波的身影。对望宁波,多条交通线着手共建,为甬绍同城埋下伏笔[11]。而杭绍台高铁的通车,更是让绍兴从过路廊桥,一跃成了枢纽[12]。

杭绍地铁互通,两城通勤更加方便了  视觉中国
杭绍地铁互通,两城通勤更加方便了/视觉中国

路通了,人自然就来了。2023年,绍兴累计接待游客近七千万人次[13]。杭州人周末换个地方喝咖啡,宁波人拐进古城吃顿饭,杭甬游客顺带逛一逛鲁迅故里,绍兴的人气越来越足。

人流之外,硬产业也暗自发力。柯桥的纺织品借杭州电商走向世界,上虞则对接宁波舟山港,让黄酒得以“借船出海”,曾经单方面大出血的绍兴,终于开始尝到甜头[14]。绍兴的严冬,似乎真的要过去了。

绍兴柯桥古镇,柯桥区是中国纺织业联通全球的重要窗口  图虫创意
绍兴柯桥古镇,柯桥区是中国纺织业联通全球的重要窗口/图虫创意

但剥开红利的糖衣,现实往往更苦涩。杭甬绍交通圈,方便的是绍兴人去杭甬消费,还是杭甬人来绍兴买房?

政策拉来的产业,终究不是自己亲生的,绍兴的真实处境依然显得颇为尴尬。与杭州的印染产业、宁波的汽车零部件产业一并迁入的,还有令人头疼的环境压力。2017年以来,绍兴上虞经开区斥64亿元巨资进行“大扫除”,把污染压力统统消化在内部[15]。产业来了,环境压力也来了,但买单的却只有绍兴。

2023年末,绍兴常住人口为539.4万人,比上一年增加4.1万人,保持了十分微弱的增长,而绍兴地铁1号线运送的乘客中,杭绍通勤乘客占比却达26.24%[16][17]。便利的跨市通勤模糊了杭绍的边界,却将杭州溢出的居住压力,结结实实地砸在了绍兴头上。在杭州赚钱,在绍兴居住,成了一些年轻人既现实又无奈的选择。

绍兴生活气息浓厚惬意,一些杭州上班族选择在这里居住 图虫创意
绍兴生活气息浓厚惬意,一些杭州上班族选择在这里居住/图虫创意

绍兴,留不住渴望大平台、高薪资的灵魂,也压不下水涨船高的房价。2021年,与交通网一并到来的,是每平方米高达19052元的天价房,较“双城记”政策首提之时涨了约109%[18]。通勤的便利没能成为年轻人的退路, 反而让漂泊的人越来越难扎根。

如此一来,“杭甬互不侵犯”下的绍兴,处境依旧是冰火两重天。

03绍兴,不愿只做后花园

事实上,这座流淌着“胆剑精神”的城市,并不甘愿做一条等待被瓜分的鱼肉。

2024年,绍兴主动制定“融杭联甬”战略,2025年,又首次跻身联席会议,正式吹响了突围战号角[10][19]。杭甬“双城记”扩容,绍兴再次迎来了新的东风。

绍兴越东大桥是杭绍甬高速的衔接纽带,减少绍兴至宁波绕行距离15公里  图虫创意
绍兴越东大桥是杭绍甬高速的衔接纽带,减少绍兴至宁波绕行距离15公里/图虫创意

一改被动姿态的绍兴,从杭甬的影子里走了出来。前有智造走廊,后有临空经济一体化片区,2025年绍兴集成电路新平台产值破千亿,同比增长18%[20]。杭甬的设计图纸,在绍兴的厂房里摇身一变,成了看得见、摸得着的实物。

绍兴人清楚,与其以卵击石,不如把自己炼成金刚钻,这座“中国现代纺织产业地标”城市,开始与产业升级死磕。2025年,绍兴龙头产业中国轻纺城,以4400亿元成交额霸榜全球近1/4的交易市场[21]。自己够硬,才能在双强挤压下立得住、站得稳。

文创店里,年轻人与鲁迅人偶打卡合影,越城“醉游长歌”处,也不乏游客在乌篷船上看越剧的热闹身影。只是,这看似热闹的复苏,对绍兴的转身而言也只是杯水车薪,难撑其突围的雄心。2024年,杭州以3450亿元的文旅收入占全市GDP约15.8%,相比之下,绍兴文旅收入453亿元,仅占全市GDP约5.4%,不过是毛毛细雨[23][24]。

鲁迅故里,是鲁迅出生和青少年时期生活过的故土  图虫创意
鲁迅故里,是鲁迅出生和青少年时期生活过的故土/图虫创意

更大的问题在于,绍兴对产业转型的猛攻,换来的却还是爬坡过坎。2025年前三季度,绍兴工业产销率持续在低位徘徊,一面是工业产品压在仓库卖不出去,另一面新产业也远未成气候[25]。

2025年,浙江省内的GDP角逐中,绍兴虽在各市中排到第四,但却仅追及“二哥”宁波的一半,与龙头老大杭州仍是相差甚远[26][27][28]。

绍兴迪荡湖CBD,绍兴能缩小与杭甬的差距吗  图虫创意
绍兴迪荡湖CBD,绍兴能缩小与杭甬的差距吗/图虫创意

努力过后,绍兴与杭甬的关系正进入新的阶段,不再是被虹吸,也并非蹭红利,三地开始坐下来共谋发展,谈更多实打实的问题。绍兴的未来将会坐实“金扁担”,还是打出“第三极”,或许这个答案已经不远了。

严冬已去,生机无限,绍兴正走在奔赴春天的路上。

撰文 | Kame

参考文献

[1] 绍兴市地方志编纂室. (2022). 绍兴年鉴2022. 方志出版社.

[2] 司马迁. (1982). 史记·卷二夏本纪. 中华书局.

[3] 李传永. (2005). 论中国历代都城之变迁. 西华师范大学学报(哲学社会科学版), (05), 64-67.

[4] 绍兴市人民政府. (2025). 历史沿革. Retrieved 9 February 2026 from

https://www.sx.gov.cn/art/2017/2/13/art_1461899_16608795.html.

[5] 余姚市人民政府. (2025). 区划人口. Retrieved 9 February 2026 from https://www.yy.gov.cn/art/2025/2/10/art_1229759780_59077865.html.

[6] 宁波日报. (2016). 一座城市的成长———改革开放以来宁波行政区划调整的历程. Retrieved 9 February 2026 from

http://daily.cnnb.com.cn/nbrb/html/2016-11/14/content_1008270.htm?div=-1.

[7] 绍兴市人民政府. (2025). 地理. Retrieved 9 February 2026 from

https://www.sx.gov.cn/art/2017/2/13/art_1461898_16608788.html.

[8] 赵伟平. (2015). 基于都市圈背景的上虞经济发展战略及支撑体系研究. 浙江工业大学, 37.

[9] 浙江政务服务网. (2026). 年度指标. Retrieved 9 February 2026 from

https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2001941911/reserved/index.html#/publishingIndicatorSearch/ndzb?.themeCode=THEME_N_33&folderId=THEME_N_33urn%3Addi%3AZJJCKSTAT%3A8c1a842d-cf0b-40b5-b355-ec4c8d90c506%3A1.

[10] 浙江省经济信息中心. (2025). 唱好杭甬“双城记”三地联动,打造湾区经济新范式. Retrieved 10 February 2026 from

https://zjic.zj.gov.cn/ywdh/jjyx/202508/t20250815_23632126.shtml.

[11] 宁波市自然资源和规划局. (2024). 宁波市轨道交通线网规划(2021-2035年)批后公布. Retrieved 10 February 2026 from

https://zgj.ningbo.gov.cn/art/2024/8/10/art_1229269355_4420687.html.

[12] 浙江省交通运输厅. (2022). 杭台高铁开通运营. Retrieved 10 February 2026 from

https://jtyst.zj.gov.cn/art/2022/1/11/art_1229304975_59025255.html.

[13] 新华网. (2024). 浙江绍兴擦亮“国家历史文化名城”“东亚文化之都”两张金名片. Retrieved 10 February 2026 from

http://www.zj.xinhuanet.com/20240131/0b1492d8b13543019c0a129ada17b7e9/c.html.

[14] 绍兴网. (2025). 奔跑的绍兴⑨:能级的跃升. Retrieved 10 February 2026 from

https://www.shaoxing.com.cn/yuanchuang/p/3395107.html.

[15] 中国化工报. (2025). 杭州湾上虞经开区:蹚出绿色低碳发展新路. Retrieved 10 February 2026 from

http://ccin.com.cn:8080/detail/ccab2bf38039295321beddf551d5c4cf.

[16] 国家统计局绍兴调查队. (2024). 2023年绍兴市国民经济和社会发展统计公报. Retrieved 10 February 2026 from

https://zjzd.stats.gov.cn/sx/dccg/njgb/202405/t20240513_111165.shtml.

[17] 浙江在线. (2023). 绍兴地铁1号线开通运营一周年,关键数据披露. Retrieved 10 February 2026 from

https://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/202305/t20230501_25695612.shtml.

[18] 安居客. (2021). 2021年浙江房价排名. Retrieved 11 February 2026 from

https://www.anjuke.com/fangjia/zhejiang2021/.

[19] 绍兴市人民政府. (2024). 绍兴市人民政府关于印发《绍兴市融杭发展规划》的通知. Retrieved 11 February 2026 from

https://www.sx.gov.cn/art/2024/3/22/art_1229311201_1898685.html.

[20] 绍兴网. (2026). 重磅捷报!绍兴越城区集成电路产业,产值破千亿. Retrieved 11 February 2026 from

https://www.shaoxing.com.cn/p/3410591.html.

[21] 绍兴日报. (2026). 绍兴纺织添“硬核标识”. Retrieved 11 February 2026 from

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[22] 绍兴市文化广电旅游局. (2025). 市文广旅游局2025年重点工作清单完成情况表(1-6月). Retrieved 11 February 2026 from

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[23] 杭州市文化广电旅游局. (2025). 2024年杭州市旅游经济形势分析. Retrieved 12 February 2026 from

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[24] 国家统计局绍兴调查队. (2025). 2024年绍兴市国民经济和社会发展统计公报. Retrieved 12 February 2026 from

https://zjzd.stats.gov.cn/sx/dccg/njgb/202507/t20250710_112981.shtml.

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[28] 绍兴市统计局. (2026). 2025年绍兴经济发展稳进向新预期目标圆满实现. Retrieved 14 April 2026 from

https://tjj.sx.gov.cn/col/col1229361957/art/2026/art_ff5bf195746543328226e7985a3ec0ef.html.

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