一群“安征迁人” 跑出“漳湾速度”

连日以来，在蕉城区漳湾片区，连城路、新能源科技锂电、东侨二中、宁德福浦等多个省、市重点项目施工现场，一台台大型设备有条不紊地作业着，工人们紧锣密鼓推进着施工进度，掀起了“三比三赛”活动下，大干快上、比学赶超的热潮。

然而今天的“建”，都源于昨天的“拆”。若将时间回溯至2020年3月——彼时疫情过后的宁德，城市发展蓄势待发，多个重点项目亟待征迁动工。为了保障项目如期动工投产，顺利推进漳湾片区连城路沿线村、下凡村东楼、尤澳自然村、福宁北路沿线、仓西村西岐自然村等地的征迁工作，宁德市蕉城区漳湾片区安征迁指挥部（下称“指挥部”）正式成立。

16个月的共同努力，目前已完成房屋征收拆除1169座，拆除建筑面积约28万平方米。这是指挥部自成立以来，所交出的成绩单。据蕉城区漳湾片区安征迁指挥部副指挥长、漳湾镇党委副书记郑其周介绍，此次漳湾片区安征迁工作，共有16个项目，涉及征收房屋1345座、拆除房屋建筑面积38.6万平方米，是目前中心城区范围内体量最大的安征迁工作。

在如此大体量的背后，郑其周和他背后的“安征迁人”，以干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”，交出了一份令人振奋的成绩单，跑出三比三赛下的“漳湾速度”……

苦练内功

科学部署聚合力

安征迁工作是市政建设和项目落地的前提条件和关键因素，对全市经济社会的高质量发展都具有重要意义。作为此次漳湾片区安征迁工作的主要负责人，郑其周从政策商讨制定、实地入户走访、项目进度把控到指挥部组建、人员调配、群众答疑解惑等个环节，均参与其中，逐渐形成了一套科学的安征迁流程，带领着指挥部内的“安征迁人”苦练内功，在推动高质量超越发展中出经验、当标兵。

考虑到项目多、时间紧、任务重的要求，为保证安征迁力量统筹到位，指挥部内下设了指挥长办公会议、动迁科、补偿科、工程科等多个科室，并在市、区等各级组织部的牵头下，抽调相关县市、乡镇和有关单位工作人员，根据指挥部会议明确抽调人员分工情况、岗位职责，联同测绘、评估、征收公司展开安征迁工作。

蕉城区副区长巫白率队前往仓西村、南埕村、汤湾村指导房屋拆迁工作。陈思滢供图

目前，漳湾片区安征迁工作已先后从蕉南、蕉北、城南、洋中、九都、霍童、洪口等多个乡镇抽调合计90多名干部进驻征迁一线。周宁县礼门乡副乡长黄琦，便是其中一名经市委组织部抽调，来到指挥部的乡镇干部，任储备用地GY2020-3地块项目的动迁组副组长。区林业局干部林观儿、洪口乡干部林其斌同样是经抽调来到指挥部，目前任补偿科科长。

在三人的介绍中，指挥部日常的运作情况，逐渐清晰起来——动迁科需要入户对群众进行宣传，动员搬迁户的测量、评估、产权认定、签约、选房安置工作；补偿科则主要负责项目中房屋征收与补偿安置工作；在经由补偿科的补偿计算后，与搬迁户签订协议，再由工程科进行项目的腾房、拆房等后续工作……

而各司其职的背后，则是各科室之间的分工协作，例如：动迁科的入户宣传动员，离不开补偿科对于房屋征收补偿安置方案的系统培训；补偿科真正落实补偿安置工作，也离不开动迁科前期对群众的思想动员。只有当部门内部，个人做到专业素质过硬；部门间的密切配合，才能彼此高效协同。只有部门间的配合高效协同，安征迁工作方能真正做到科学部署，凝聚各方合力。

深入一线

真抓实干攻难关

如果你有幸与指挥部内的“安征迁人”成为微信好友，那么在他们的朋友圈内，时常能看到这样的两幅图片——万籁俱寂的深夜与晨光熹微的黎明。这样的夙兴夜寐、披星戴月，已成为指挥部内的工作常态。

“最忙的时间，应该是项目签约期的最后一天。”指挥部补偿科科长林观儿、林其斌俩不约而同介绍道。为了最大限度保障群众利益，让每一户都能尽快搬迁安置，展开新生活。每到签约期的最后一天，指挥部内的这群“安征迁人”一定是奋战至当日晚间24时的最后一秒钟，服务好每一位群众。

签约至凌晨4点半的曙光。陈思滢供图

群众利益无小事，细节之处见真章。除了最后一锤定音的签约环节。在此之前，还存在着大量繁琐又漫长的前期作业，如拆迁面积的测量、二次装修补偿的计算、房屋结构等级的认定等等，一系列的细节等待落实，一个个难题等待攻克。这些前期作业往往没有捷径可走，唯有深入一线，真抓实干。

对此，指挥部的征迁动迁组人员每日都冲在工作最前线，挨家挨户丈量做工作，仔细了解每户家庭情况，面对面向群众宣传省，市，区重点项目建设的重大意义、征地补偿标准、房屋搬迁安置标准以及房屋补偿安置方案等相关政策，及时答疑解惑，让征迁工作每个环节在“阳光”下操作，将一块块“硬骨头”啃下，确保征迁进度如期完成。

成片开发b3地块项目签约期。陈思滢供图

“一开始做工作的时候，也会收到许多群众的不理解，有时可能还会发生一些摩擦与争吵。”谈及工作中的困难，黄琦如是说。但经过时间的历练，他也摸索出了自己工作上的“制胜法宝”——将心比心。“因为群众都是纯朴、重感情的，只要真心实意去维护他们，设身处地地站在他们的角度上，为他们去考虑，那么就没有开展不了的工作。”他动情地说道。

以人为本

创新方法保民生

一切工作的开展，都离不开人。除了参与工作的“安征迁人”，还有房屋被征迁的搬迁户，也同样值得留心。“搬得出、安得下、稳得住、能发展”，这是郑其周时常挂在嘴边的12字工作方针，也是指挥部长久以来用身体力行实践着的工作初心。

在此次安征迁补偿方案起草过程中，郑其周从2006年开始参加重点项目安征迁补偿工作，积累借鉴各重点项目成功经验，以人民为中心作为根本遵循，深入开展安征迁补偿方案的调研起草工作。在政策制定过程中，指挥部既严格执行国家法律政策，又兼顾特殊群体的合理诉求，始终统筹兼顾各方利益。

向群众解释补偿方案。陈思滢供图

历经长时间的研究制定过程和严格的审批公示程序，此次蕉城区漳湾片区安征迁工作补偿方案，更加科学化、规范化、民主化，做到充分保障了群众的合法权益，例如：针对特困户对象，按照属地原则由村居配合乡镇（街道）人民政府给予妥善安置，按不低于60㎡左右给予购买安置型商品房并结清差价。在这样“有温度”的补偿方案下，越来越多的群众住进了新家，收获了幸福感、获得感。

“我的房子拆掉后几个月就入住到金马小区。这边的居住环境好，给我的生活带来了许多便利。小孩就在小区旁边配套的幼儿园里就读，很方便。”作为此次搬迁户之一的章先生，谈及自己搬迁后的生活，由衷感慨道。

章先生告诉记者，一开始想到住的房子要拆了，他脑海中冒出一系列顾虑——搬迁后的生活如何保障？补偿方案能否到位？原本稳定的生活是不是就被打破了？这让章先生和很多村民一样，对征迁抱持着观望态度。“但实际操作过程中，体验还是很好的，补偿方案和安置保障也都做得很到位。”章先生表示，正是补偿政策的公正合理和指挥部内工作的以人为本，给自己吃下了一颗“定心丸”，接受了搬迁。

安征迁工作，迁的是眼前空间，征的是长远发展，安的是群众生活。近年来，上汽园区、沈海复线、衢宁铁路、临港工业园区，一个又一个推动宁德大跨步向前跃进的项目背后，是这群“安征迁人”夜以继日的身影。正是因为有了他们，闽东这座日新月异的梦想之城得以书写出绚丽多彩的时代华章。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。眼下，宁德市委、市政府在全市上下部署开展“三比三赛”活动，通过比履约率、开工率、投产率，赛前期报批、安征迁、筹融资，全方位推动宁德高质量发展超越。对此，蕉城区漳湾片区安征迁指挥部将继续攻坚克难，保重点项目加快推进、早见成效，为“十四五”开好局、起好步，为奋力谱写“宁德篇章”做出新的更大贡献。