魁北克坚持“禁头巾”，各地官员筹款打官司，引发加拿大“内战”

魁北克省是加拿大的法语区，历次公投独立，但功亏一篑。

不过，魁北克人作为天主教信徒，也继承了法国人对于世俗化社会的看法。就像法国十多年前就推行的"布卡禁令"-即禁止穆斯林妇女穿戴掩盖全身、包括面部的长袍，右翼魁北克未来联盟（CAQ）在219年胜选执政后就制定规则，禁止公职人员佩戴宗教符号，例如穆斯林头巾，犹太人的小圆帽（kippahs）和锡克族头巾等。

近日，魁北克省一名小学教师法特梅·安瓦里（Fatemeh Anvari）因佩戴穆斯林头巾而丢掉工作，魁北克的第21号法案，又称“头巾法”，成了加拿大各地官员一致声讨的对象。

兄弟城市民选官员们联合“讨伐”

周三，原安省进步保守党党魁、布兰普顿市长帕特里克•布朗(Patrick Brown)向加拿大各地的市长同僚发出了一封信，“紧急要求”提供资金，以便在法庭上抗议魁北克省《第21号法案》。

布朗写道: “ 我不需要告诉你们，戴假发的犹太女人、戴头巾的锡克教男人、戴十字架的基督徒都有可能成为这项非加拿大立法的受害者，这项立法歧视加拿大人的宗教自由，侵犯了他们的基本权利。”

布朗在信中说，“联邦政府已经放弃了它的领导角色，各省一直不愿意干涉魁北克的政治。加拿大最多元化城市的市长们现在必须介入并加快步伐。”

加拿大其他大都市，如多伦多、卡尔加里的市长都已经承诺为扳倒魁省21号法案打官司，赞助10万加元，当然，一些小城市马卡姆市，满打满算，也只能承诺捐一万加元打官司。当然，这些地方的选民们，是否同意民选长官动用纳税人的钱，参与对魁北克省争议法律的挑战？也要存疑。

魁北克省长弗朗索瓦·勒高（François Legault）与魁北克未来联盟执政党，一直高举法裔身份认同大旗，狠狠地把其他“兄弟城市”对第21号法案的批评，称为对"魁北克抨击"，指控他们是要破坏该省的价值观。

加拿大联邦政府怎么办？

总理贾斯汀·特鲁多发现左右不是人，最明智的做法是仔细措辞。他表态"非常"不同意这项法律，因为加拿大，包括魁北克在内，已经是一个世俗社会，成千上万的魁北克人正在质疑《21号法案》。联邦政府没有排除"在某个时间点"干预法律斗争的可能性。但是，特鲁多不愿意成为魁北克人的敌人，而把法裔人主导的魁北克省推向“独立”的地步，毕竟魁北克主流民意是赞同“头巾法”。有统计表明，在法裔为主的魁北克省，64%魁北克人支持世俗化，去除面纱除头巾的规定。

更冰冷的现实是，除了口头上，加拿大联邦政府并没有法律干预的空间。魁北克省第21条法案属于省级管辖范围，受《宪法》条款保护。

法官判决违宪，但反对无效

魁北克高等法院法官马克-安德烈·布兰查德（Marc-André Blanchard）在4月裁定，第21号法案侵犯了基本宗教自由。他明确表示，这项法律限制少数民族在工作场所可以穿戴的服装，比如头巾，从而践踏了少数民族的权利。”一方面侵犯他们的宗教自由，另一方面也侵犯他们的言论自由，因为服装既是纯粹的言论，也可以构成宗教信仰的表现形式。”

然而，由于加拿大权利和自由宪章中的第33条“但书” 条款 – The Notwithstanding Clause，允许联邦议会或省议会推翻“权利自由宪章”中的某些部分。在 20 世纪 80 年代关于新宪法的辩论中，为了安抚加拿大西部一些省长对法院影响力太大的担心，加拿大联邦政府和省级政府达成妥协，这一条款被纳入了加拿大宪法。

艾伯塔省省长杰森 · 肯尼也提醒说，他特别向魁北克省省长弗朗索瓦 · 勒高指出，历史上，魁北克部分是由穿着宗教服装的天主教修女建造的， “如果没有这些妇女，魁北克几百年来就不会有学校、医院或无家可归者庇护所。”

随着加拿大各地民意鼎沸，如果“头巾法”（第21号法案）被法院诉讼，执政的右翼政党魁北克未来联盟党（Coalition Avenir Québec）政府，可能就需要证明，其在2019年上台后制定的第21号法案是维护魁北克（和加拿大）世俗地位所必需的。

毕竟，即便在魁北克省内最大城市蒙特利尔，那些使用英语教学的英文学校也不受《第21号法案》限制，容许女性教师在学校佩戴头巾。而在加拿大联邦层面和其他省，公务员、教师都可以在工作中戴穆斯林头巾，这也是加拿大引以为豪的“文化包容”，而没有变成宗教国家。

当然，唯一可能改变魁北克省《第21号法案》 方法 ，就是通过政治选举，更换不同政治立场的执政党。只要右翼魁北克未来联盟党（CAQ）依然在未来大选胜选，那么魁北克省与众不同的“头巾法”也将会持续。