展望中期选举，2024和美国的民主

‍延续昨天的内容，今天来讲讲一些虚无缥缈的事情‍

展望中期选举

到了这个时间点，不得不谈一谈明年中期选举的话题。中期选举这个东西总的来说，其实没有特别多新奇的要点去总结和讨论。在任总统政党输中期选举几乎可以说是美国政治中少有的铁律，除开1934，1998，2002这三个特殊的节点之外，总统政党在中期选举中都蒙受不同程度的席位损失。也就是说，除非有大萧条后的新政联盟，冷战结束后的经济繁荣，以及震荡美国的911这种帮助大幅拉升在任总统和执政党支持率的大型外部事件搅局，在野党取得中期选举胜利几乎是必然的事情。

当然，历史轮回的宿命，并不能代表每一次选举都会按部就班地走向同一方向。但是每四年看执政党的支持者和高层自我陶醉并否认现实拼死挣扎却又逃不出美国政治中钟摆效应的束缚还是很有娱乐效果的。造成中期选举总统政党受挫这一历史规律的原因有很多，其中不外乎在野党选民对执政党的反扑，总统内外施政不利，以及不时的经济下行等。另一方面，新总统当选时所带上来的许多新议员往往无法站稳脚跟，随之政治大环境的变化而被拉下马也属于十分正常的现象。

中期选举，执政党永远的梦魇

归根结底，美国政治制度的设计以及美国民众对于分裂政府和权力制衡的偏好（所谓钟摆效应）都使得中期选举成为每位总统所面临的梦魇，形成了周期性的轮回。伴随着分裂政府当下几乎因为政治极化变得一事无成的新常态，这种原先有助于稳定美国政治局势保持权力平衡的机制在近些年极大的削弱了民众对政府和民主机制的信心，变相导致了美国民主走入当下的死胡同。

抛开前面三个特例，总统所属的政党在中期选举中的表现基本都是灾难性的，往往只是输多输少的问题。尤其是在现任总统支持率持续低迷的情况下，其党派在中期选举中必将遭受重挫。数据表明，若总统支持率长期不足5成，其所属政党将在中期选举中平均失去4个参院席位和31个众院席位。但是，这并不代表总统和政党就应该彻底放弃治疗，躺平接受命运。因为当总统支持率高于5成的时候，总统政党平均所蒙受的损失则会大大降低 (只损失14个众院席位) 。

总统支持率和中期选举结果挂钩

不过，对于民主党来说，即便是拜登支持率超过5成，他们明年保住国会两院完全控制权的可能性也是微乎其微。这倒不是因为有什么其他的外部因素，纯粹是因为民主党当前在众院席位优势微乎其微，共和党只需要净增5席便能拿回众院的控制权。即便是民主党只输14席，众院也早已换手。参院方面，虽然民主党现在只有50比50的伪多数，但是参院明年改选的席位中，民主党所需要特别担心的只有亚利桑那，乔治亚，和内华达（可以加上新罕布什尔）三席，同时他们在不少共和党议员退休的州（主要是宾州，北卡，和威斯康辛）有一定的进攻机会，所以保住参院多数，甚至反客为主退增加席位的机会还是有的（虽然现在这个大环境下希望也不大）。

降低预期，接受现实

所以，虽然有些进步派朋友仍在盲目自信，但民主党内部早已开始压低心理预期。现在民主党所能做的，无非就是通过各种方式努力把明年中期选举的损失降到最低。丢掉众院可以，但是是以输掉10席还是输掉40席的方式去丢，对未来2024民主党能否重夺众院有着至关重要的影响。考虑到选区重划仍存在巨大的不确定性，民主党2020年已经输了不少摇摆选区，共和党能否净增20-30个选区即使在现在这个大环境下也要打个问号。现在两党基本盘都十分稳固，摇摆选区的数量非常有限，即便是民主党和拜登民调持续低迷，能够跌破临界点出让的席位也不是很多。

在选区重划问题上，在绝大部分州掌握绝对主动权和完全控制权的共和党，虽然大权在握，但有的时候却有些畏首畏尾，不愿采取过于激进的方案来最大化己方的席位优势。这种相对保守的做法，体现了共和党在政治地理中的结构性优势虽然明显，但在人口变迁趋势可能会在四五年后的长期让许多现在过于激进的杰里蝾螈方案变成搬起石头砸自己的乌龙行为。德州共和党选择较为保守的选区重划方案，仅尝试去保护所有现有的共和党议席，正是出于这方面的考量。

选区重划是门显学

而在其他一部分共和党把控的红州中，比如肯塔基和印第安纳，由于很多共和党众议员不愿承担自己选区迎来可观数量的民主党选民，共和党把控的州议会没有选择拆分位于该州大城市的民主党选区。当然，与之对应的就是民主党在弗吉尼亚选区重划上主动交权，华盛顿选区重划没有最大化优势这样的反例。但在共和党控制更多州选区重划过程的大前提下，当前选区重划的形势对于民主党人来说已经算是不幸中的万幸了。

共和党此番在选区重划上畏手畏脚，还有一个原因就是畏惧州法院的介入和司法调停。虽然最高法院三令五申联邦法院不得干预以政治为目的的不公平选区重划行为（种族相关的因素则可以），但是却允许了州法院系统干涉甚至是重划选区的举动。民主党在过去的五年中，正是利用了这一机制逼迫共和党在宾州，北卡，弗罗里达，和弗吉尼亚吐出了多个席位（没有这个民主党现在估计也没有众院的这点微弱席位优势）。所以，为了避免自己做无用功，有些州的共和党就选择了之前所说的较为保守的选区重划法案。而头很铁的北卡州和俄亥俄州共和党人没有保持克制，于是乎这两州刚一完成选区重划方案，就被告上法院，被州法院下了暂停（和重划）令。有关选区重划，还有很多细节可以细究，这个我们会等到绝大部分州走完正式过程之后，在明年中期选举具体的分析文章中再讲。

activist judges!

参院的话，只要能保住控制权，对民主党来说就算是重大胜利。但如果要为未来参院选举布局的话，民主党需要把明年搞成2018的翻版，多赢一两席来为2024年艰难的选举地图做准备。这当然是一个非常理想的情况，但考虑到参院版图对结果的高度影响，也不是没有可能的事情。2020年参院选举中，民主党选得相当不理想，虽然最终勉强拿回了多数党地位，但几个有机会拿下，甚至是该赢的选举都没有取胜，这就造成了民主党必须要通过2022这一级的选举来提升参院的保险程度。2022年将改选的这一批参议员席位中，共和党占20席，民主党占14席，而2024年民主党则要保卫23个席位，远比共和党的10席要多得多。

2022改选的参院席位，深色代表议员退休

2022和2024两级差距巨大，是先去几轮选举的历史遗留问题。2022之前分别是2016，2010，2004，这三年都是共和党选表现优异的标杆年，要不是去年输掉了两场补缺选举，共和党在这一级的席位优势还将更加明显。而2024一及之前的分别是2018，2012，2006，2000，这四个年份中，除了2018民主党因为需要保卫的深红席位太多净输两席以外，12，06都是民主党近些年在参院选举中为数不多的高光年份。在参院因为民主党疏离农村远郊选民出现较为严重的共和党结构性优势后，民主党想要在参院保持多数党地位就变得无比吃力。

没错又是我

2024虽然是总统选举年，民主党却要守卫西弗吉尼亚，蒙大拿这两个比较红的席位，而除此之外还有一票摇摆州+俄亥俄的参院席位要维系。即便是拜登赢得连任，民主党在参院蒙受损失也是非常可能的事情。参院民主党人在2024面临的艰难政治版图，就决定了他们必须要做好2022的参院工作，才不至于在未来长期处于参院少数党地位。然而，中期选举周期之下不利的大环境，让民主党人很难逆流而上。由于共和党22年所面临的参院改选版图远没有民主党18年的局势那般劣势（共和党所最危险的，不过是拜登赢了一个百分点/甚至不到一个百分点的宾夕法尼亚和威斯康辛，这跟18年需要保卫北达科他，印第安纳和密苏里这种的民主党来说显然不是一个难度），民主党想要复刻18年共和党的战绩是十分困难的事情。不过，参院的选情相对众院直接随政治大环境摇摆而言，还是因州而异，等到具体候选人出炉，形势才会更加明朗。

展望更远的2024

不得不说，当下有关2024选举的流言蜚语和各类猜测，颇有传统宫廷政治八卦的那个味道。看似羸弱的人君，雄心勃勃的“王储”，以及看热闹不嫌事大（正愁没东西写的媒体）的外界群众，让当下有关2024的讨论开始逐渐多了起来。然而，现阶段对于24年的一切预测和推断，基本都可以被扔进垃圾桶，几乎没有任何参考价值（当然也包括我说的在内）。因为在当下的美国，选民的记忆大概最多也就一个月之长，现在我们思考面临的话题和挑战，在整整三年时间的总统大选中未必还能有任何的影响。就连候选人的推断方面，谁又知道未来三年中两党又是否会冒出什么新鲜角色效仿特朗普故事喧宾夺主呢？

虽然话是这么说，作为吃饱了撑的没事干的人的光荣代表，我们还是可以强行讲一讲和2024相关的一些话题的。当下，美国政坛中相当一部分政治精英似乎都认定了支持率陷入泥潭的拜登，出于年龄因素的考量不大可能继续在2024年竞选连任，甚至有部分人认为即便是由他出马也不是最佳选择。所以自然而然的，有关民主党2024年潜在候选人的流言蜚语，特别是有关贺副统帅和交通部长皮市长俩人的报道多了起来。

拜登：朕没给的，你不能抢

然而，这一假设的前提本身就存在严重的问题，因为他假设拜登没有兴趣谋求连任。诚然，拜登在2024年将会年满82岁，作为高龄总统的他可能会因为年龄问题选择将火炬交给下一代，完成作为过渡人物的历史使命。但拜登却会想，他现在能当总统，只要他身体保持现有的健康状态，未来几年怎么就不能当了呢？而现任总统放弃竞选连任，只会是在无可奈何走投无路的情况下才会出现（LBJ微微一笑）。先不说拜登远没到山穷水尽的那个地步，就连民主党上下到了大选周期，也不会愿意主动放弃现任总统竞选连任这一巨大的结构性优势的。

所以，在思考2024年大选的时候，我们必须假设作为现任总统的拜登将竞选连任（拜登自己也是这么说的）。只要拜登不改口宣布退选，我们就得保持这个预设的判定。只有在拜登正式退出之后，有关拜登接班人的讨论才有实际意义。

我的牌还多着呢

而另一方面，我们该如何看待拜登2024年连任的几率，也不应该遵循当下一些人的口径（即拜登不可能取胜）。要知道，现任总统竞选连任的巨大优势，在2020年体现得淋漓尽致，即便是在特朗普面临多重危机的情况下，支持率不过将近4成的他也几乎完成了连任的功业。同样，在2012年经济大环境仍不景气，刚刚遭遇历史级中期选举惨败的奥巴马，则顶着46%的支持率成功连任。二战以来，这么多总统中，竞选连任而又失败的，不过只有卡特，老布什，和去年的特朗普。

考虑到当下美国总统大选结果往往极度接近，只差关键的几万票便能决定选举走向，单方面放弃任何一点优势都不是明智的举措，而现任总统在竞选连任中所享有的先天性优势显然不是一个政党所能够也愿意去放弃的。事实上，别看拜登此时的支持率相当低迷，与他类似遭遇的里根（大家都忘了82-83年里根有多不受欢迎），克林顿，乃至奥巴马，最后不都成功连任。虽说现在关于2024的讨论基本都是瞎扯，但是瞎扯也得按照套路来是吧！

里根克林顿奥巴马哥仨第一任难兄难弟

哦还有，千万不要掉进所谓中期选举惨败预示着拜登和民主党2024年必定药丸的这种流量收割机。从历史教训中我们可以得出，中期选举对于紧接着两年后的总统选举，根本没有任何风向标和预示作用的效果。2010茶党风暴后有2012奥巴马回暖，1994共和党革命后紧跟着就是克林碾压多尔，1982年里根经济学被选民否定，84年里根赢了49个州。换而言之，中期选举和总统大选的选举生态，选民结构，和竞选议题存在着本质上的区分。中期选举的大环境，和总统大选的大环境完全是两码事。这当然不是说没有可能发生像2020特朗普那样的故事，但在证伪之前，我们采用的这一套论述还是基本可靠的。

历史转折中的美国民主

最后，回到一个大的宏观问题之上——论美国的民主。经历了二百多年的时间，美国的政治制度和民主形式已经进入了一个关键的拐点。正如大部分上了年纪的政体，两百年前所适用的宪政框架，到了21世纪的美国今天颇有摇摇欲坠，愈发跟不上时代发展需求的架势。正如我国白皮书所总结的那样”随着时间的推移，美国的民主制度逐渐异化和蜕变，已经越来越背离民主制度的内核和制度设计的初衷。金钱政治、身份政治、政党对立、政治极化、社会撕裂、种族矛盾、贫富分化等问题愈演愈烈，民主制度的功能出现衰退”， “民主这一理念同今天的美国已经貌合神离。从金钱政治到精英统治，从政治极化到制度失灵，美式民主已身染沉疴 “，现如今的美国民主制度早已失去了放之四海而皆准的制度自信，就连美国内部也出现了大量反对甚至拥护一些极端措施的思潮和苗头。

美国政治和民主制度现在面临的问题，远不仅是一个特朗普就能掩盖或解释的。特朗普的诞生，民粹主义的抬头，国会山的暴乱，反映的是美国民主制度失效，政治体制无法有效反映民意，否决政治大行其道，族群撕裂种族矛盾愈发尖锐等根深蒂固的泛社会性问题。然而，美国政治过高的纠偏门槛，使得大刀阔斧大破大立的改革缺乏兑现的可能。

Citizens, you have been dissolved!

长远来看，即便是美国能出几个优秀的糊裱匠暂时挽救将倾的大厦，但美利坚彻底化为“分众国”，甚至爆发严重的内部动乱都是可以预见的场景。

或许，在全球化普遍退潮的今天，民族国家这套模式可能走进了死胡同。但什么能取而代之呢？答：普世帝国。显然，只有帝国制才能拯救美利坚，美利坚也需要英白拉多！第四罗马才是唯一出路！（请忽视我的暴论）

Time for Empire!

FYI: 关于曼钦老师今天一己之力拖垮民主党的BBB，还是要等假日过去，看看明年都回到华盛顿后各方的态度才能知道是真死，还是假死。毕竟法案死了，可以再活嘛。

哦对了，老的微信讨论群又神奇死而复生了，所以请各位有序返还老群。