贵州桐梓：“三化”提升市域社会治理质效

近年来，贵州省遵义市桐梓县不断健全完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的市域社会治理体制，在“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”上下功夫，构建共建共治共享的社会治理格局，市域社会治理能力不断提升。

　　党建引领，推进网格化管理。一是提档升级建强队伍。桐梓县把党小组建在网格上，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，进一步缩小网眼、优化网格、健全队伍。推行挂村（社区）领导担任网格长，村（社区）支部书记和治保主任担任副网格长，村（社区）干部担任网格员，推选党员、离退休干部、公益性岗位、知名人士、家族长等威望高的热心群众担任联户长，城市社区结合实际推选联铺长。二是结合实际优化网格。桐梓县各乡镇（街道）、单位部门结合工作实际，对网格和联户单元进行再优化。截至目前，全县共划分2312个网格（其中：城市网格218个、农村网格1857个、城郊网格41个、集镇网格182个、专属网格14个）和7106个联户单元，有网格长228名、副网格长358名、网格员1979名、联户长7106名、联铺长247名。三是建强网格提升能力。桐梓全县上下始终坚持“一网格一张图一平台”工作模式，围绕“有组织、有人员、有阵地、有物资、有台账、有职责、有作战图”即“七有”标准建强作战网格，制定激励机制，抓好学习培训，不断提升网格员、联户长综合素质和作战能力，充分发挥联户长“信息员、情报员、宣传员”作用，变政府“独唱”为政府加群众“合唱”，基层社会治理基础得到进一步夯实。

　　平战转换，做实精细化服务。一是细化服务清单。桐梓县严格按照《贵州省“一中心一张网十联户”工作指引》要求，认真细化“基础信息采集、社情民意收集、法规政策宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、特殊人群管理、公共服务代办”7项服务清单，确保工作落地落细。二是工作抓在平时。桐梓县以网格长、网格员、联户长（联铺长）为主，以“人防、物防、技防、心防”即“四防”并举不断筑牢治理根基；以“重点创·全面建”助推全县市域社会治理示范创建有序开展。截至目前，已高标准、高规范打造9个县级示范点和27个乡镇级示范点；把握重点人员和特殊群体服务管理特别是疫情防控“老弱病残孕”人员，落实“干部+医生”包保责任，做到重点人员“行踪清、病情清、救治及时”，确保其有人照料、有病能医，不发生触碰道德底线的案（事）件；不断推动线下“三调联动”“三调对接”、线上“12345”政务服务热线和“红城微家”有效衔接，以矛盾纠纷多元化解、诉源治理为抓手有效防范化解重大风险隐患。截至目前，“12345”政务服务热线共接收诉求工单23228件，办结率达100%，群众综合满意率达97.2%，全市月考核位次靠前；三级综治中心共接收矛盾纠纷15747件，调解成功13993件，调解成功率88.86%；各调解组织共办理委托委派案件7071件，调解成功3301件，调解成功率46.68%，万人起诉率80.9，位居全市前列。三是整合资源作战。桐梓县战时有效整合机关干部、公安干警、医务人员等综合网格工作团队力量突击开展工作。疫情管控期间，充分发挥网格员、联户长（联铺长）、志愿者和综合网格工作团队作用，有力保障了全县人民群众的健康安全。

　　守正创新，注重信息化支撑。一是努力构建“天地一张网”。桐梓县按照全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控“四全”要求，全县“天网”“雪亮”工程共建设点位3752个，正有序推进第五期“雪亮工程”项目建设；安装“平安村寨·温馨家园”智慧安防视频监控20671个，社会治安防控体系逐步完善。二是大力推广运用“红城微家”。桐梓县按照市委政法委要求，以七次人口普查为基数，完成了115.58%的基础数据录入；加大推广运用力度，确保网格员百分之百激活并熟练运用其宣传政策、消息发布、矛盾纠纷调处，让群众足不出户掌上完成事项咨询办理、矛盾纠纷的调解处理、政策法规的了解掌握。三是建好用好微信工作群。桐梓县综治中心充分发挥牵头抓总作用，按照“一微一牌一访一议”标准，三级综治中心、各单位部门、各网格和联户单元建立了微信群，形成了横向调度“11+4”专业性行业性调委会/指导组、县直政法信访部门和其他网格化责任部门，纵向调度25个乡镇（街道）综治中心、230个村（社区）综治中心、230个村（社区）综合网格、2312个网格、7106个联户单元的市域社会治理格局。