渤海行署杨忠县

渤海行署杨忠县

一、杨忠的历史功绩。

杨忠（1909—1941），原名欧阳吉善，江西省安福县金田乡南江村人。曾任八路军一一五师教导六旅政治部主任。
杨忠少年时期担任儿童团支部书记，后当选为乡苏维埃主席。1930年，杨忠带领20多名青年农民参加红军，同年5月参加了中国共产党。1934年10月，杨忠任红三军团工兵连指导员。到达陕北后，进入红军大学深造。
1937年抗日战争全面爆发后，杨忠随军进入华北前线。同年9月，八路军一一五师取得平型关大捷后，部队转移到晋西，师指挥部成立了民运工作团，杨忠任该团团长。为补充部队兵源，他带领工作团，在晋南洪洞县及附近几个县开展扩军工作。通过发动群众，做深入细致的思想工作，直接动员了四五千名青年入伍，不仅为八路军增编了两个团，而且扩大了共产党、八路军的影响。杨忠升任八路军一一五师第三四三旅补充团政治处主任。
1938年9月，杨忠随肖华率领的东进抗日挺进纵队开进山东乐陵，他积极贯彻共产党的抗日民族统一战线政策，联合地方军队抗日。当时，挺进纵队刚收编了国民党杂牌军曹振东部，将曹振东部改编为八路军济阳支队(亦称七支队)，并委派杨忠担任济阳支队政委。他到济阳支队后，深入开展思想政治工作，对其既有斗争、又有团结，晓以民族大义，积极发展共产党组织，使曹振东部同意与八路军合作抗战。
1940年春，杨忠担任鲁北支队支队长兼政治委员。为开创鲁北的抗日新局面，他带领部队扒铁路、炸桥梁、攻碉堡、除汉奸，坚持反“扫荡”斗争。他还率部在德平边境进行整军，从乐陵、商河、德平边境发展起来的津浦支队调三个连，从陵县十八团调三个连，从乐陵县大队调一个连，加上由鲁北支队发展起来的一、二、三大队全部，及延安支队的一个连和鲁北支队特务连，总计12个连队，组成了新的鲁北支队。1940年5月5日，杨忠主持召开了鲁北支队第一次共产党代表大会，大会选出杨忠、龙书金、张庆余、赖金池、梁国栋、张宝珊、赵淳、李明生、陈文会、杨秀章、高子贵、刘英堂等13人为中共鲁北支队委员会委员，杨忠任书记。杨忠在会上做了《肩负起党和历史赋予的开展鲁北抗日游击战争，创建鲁北抗日民主根据地的艰巨而光荣的任务》的报告。
1941年2月，中共冀鲁边区划归中共山东分局领导，津南支队与鲁北支队合并为一一五师教导六旅，杨忠任政治部主任。为使黄河以北的冀鲁边抗日根据地和黄河南岸的清河抗日根据地连成一片，中共山东分局和一一五师决定采取军事行动来打通两块根据地的联系。中共冀鲁边军区一共发动了三次大规模的南下进军。首次是在1941年2月19日，十六团团长陈德率部执行“打通”任务，进军到德平孔家镇、徐家一带，遭日伪军截击，苦战10小时，黄昏突围，第一次“打通”失利。3月初，旅政委周贯五亲率十六团执行第二次“打通”任务，在商河城东南、徒骇河北岸的贾桥、武集、三复社、兴隆镇一带，遭遇日伪万余人堵截，十六团伤亡巨大，第二次“打通”仍未成功。9月3日，杨忠率部深入日军腹地，沿途的进军情况，通过电台不断向周贯五政委、黄骅副旅长报告，周贯五、黄骅则带领部队在商河的龙桑寺一带活动，以策应第三次“打通”。杨忠率部已挺进到惠民腹地，再前进一步，就可以经老君堂过黄河与南岸的清河军区接头，“打通”即可实现。日军集结了六路“讨伐队”尾随杨部，采取包围态势，逐步压缩包围圈，9月4日上午，突然向杨部发起猛烈袭击。杨忠、龙书金等立即指挥部队反击，在突围中杨忠身负重伤，不幸牺牲。
1941年10月13日,一一五师政治部发出电报,向总政治部报告了惠民夹河战斗情况。电文说:“二纵队到冀鲁边区,他(杨忠)即任支队司令,辗转鲁北,坚持鲁北反‘扫荡’战争,他在战士和群众中具有高度的威望,对鲁北根据地之创造,建树无数功勋。”“杨忠的牺牲,不仅是我党我军的损失,也是国家民族的损失。”
1946年6月，中共惠(民)济(阳)商(河)三边县委、县民主政府，决定在淄角村南建立烈士陵园，为牺牲的烈士举行隆重的安葬仪式，杨忠的墓碑上镌以“精忠报国”四个字。

二、改惠济商三边县为杨忠县。

1942年9月，冀鲁边区在商河、惠民两县边界地区建立商惠县抗日民主政府。

1944年10月渤海区建立惠（民）济（阳）商（河）三边县。三边县所辖商河二、三、四区，惠民的二、三区，济阳县的曲堤、仁风、白桥区一带。

1945年9月建立惠民市，惠民县原一、二区归惠民市管辖，市政府驻惠城；其余地区属惠民县管辖，县政府驻何李村（属第三堡乡）。

惠民市、惠民县属渤海行政区第四专署所辖。

10月，撤商惠县、三边县。

1946年12月20日，渤海行署决定，把惠济商三边县改名为“杨忠县”以彰烈士功绩。

1949年4月，惠民县党政机关由何李村一带迁入惠民城。

1949年5月，杨忠县改称惠济县。

1950年5月，渤海区撤销，原辖专区调整，建立惠民专区，专署机关驻惠城，惠民县属惠民专署管辖。

惠济县撤销，其辖区分归惠民、济阳、商河三县。

三、不宜以烈士人名作为县名。

抗日战争时期，百姓民不聊生，民主政府难以有固定的驻地。因时而宜，根据抗日需要，设置三边县。杨忠县作为县名源于抗日战争，存续于解放战争。县的设置与分合，因战或统治管理、经济发展的需要。