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匡经聪律师:对“限高令”的解读

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最高法院拟出台一项司法解释,对拒不执行法院生效法律文书的"老赖",将采取"限制高消费"的严厉措施。这次上升到出台司法解释的层面,可见最高法院破解"执行难"的决心和力度。


匡经聪律师笔名匡宸义律师,现京师律师事务所北京总部的专职律师高级企业合规师企业并购重组交易师北大博雅民营企业家智库成员全国联合诚信服务平台特聘专家民企“牵手扶智”行动特聘专家元培专家人才库客座教授、拥有证券从业资格、基金从业资格。。。。。。。

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限制高消费令限制高消费的目的是为了防止财产减损。但买房、租赁高档写字楼等行为,还可能使财产增加,从而有利于法院判决的执行。

从法学角度讲,限制高消费是一种间接执行的措施。间接执行措施就是限制被执行人的人身自由等让其感到痛苦,达到主动履行的目的。

从立法目的角度讲,应该对买房子的行为予以限制,目的就是为了让被执行人感到痛苦,从而主动去履行法院生效判决。

由于财产登记等一些制度还没有建立健全,因此限制高消费一定意义上是宣示性的。但是,一旦被发现违法,就会予以制裁,让其付出代价。

哪些属于"高消费"?怎样监督"高消费"?"高消费"又会面临什么处罚?

尽管"限高令"对被执行人限制高消费,能够有效促使被执行人自动履行义务,维护申请执行人的合法权益,并且该项制度无论在制度层面还是在实践层面都得到较大丰富、完善,但从一些地方法院实施限制高消费令情况看,效果并不如人意,甚至与制度设计的初衷相差悬殊。

这次限制被执行人高消费是为了进一步压缩被执行人的生活空间, 最高法执行局为破解"执行难",最高法正在采取一系列措施,比如和公安部联合发文全面限制被执行人出境,和银行联合限制其贷款,和工商行政管理部门联合限制融资增容等等。

若发现被执行人有高消费行为,查证属实,根据有关规定,对被执行人拘留或罚款,情节特别严重的将追究刑事责任。另外,最高法将实行悬赏举报制度,若发现被执行人有可供执行的财产,将奖励举报人,最高奖励财产价值的10%。

要让"限高令"真正发挥作用,就必须改变由各个法院"单兵突进"的尴尬局面,需要从基层法院直至最高院层面,在法院系统搭建起信息共享、共建、共用渠道,并且通过技术手段实现法律文书送达的便捷化、信息化、无纸化。

另一方面,酒店、金融、工商、房产、交通、出入境管理等部门应当与法院加强协作,共同建立覆盖全民全社会系统的、资源共享的诚信体系,使被执行人在融资、投资、置产、出境、注册新公司、高消费等方面受到严格的审查与限制。

最后总结:综上所述,最高法院拟出台一项司法解释,对拒不执行法院生效法律文书的"老赖",将采取"限制高消费"的严厉措施。这次上升到出台司法解释的层面,可见最高法院破解"执行难"的决心和力度。

限制高消费令限制高消费的目的是为了防止财产减损。但买房、租赁高档写字楼等行为,还可能使财产增加,从而有利于法院判决的执行。

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