6万平米大草坪上建高楼 锦绣香江业主奋力抗诉

最近，一则消息给了焦躁难安的锦绣香江业主巨大的信心。

地产大咖荟日前刊发了《破天荒，抗诉成功了，亚运城业主们欢腾了》，不仅是亚运城技术官员村的业主们兴奋了，就连锦绣香江的业主们也振奋不已。

锦绣香江的业主们在他们自己的微信公众平台上称，亚运城技术官员村的业主们收到了最高检给他们发来的《抗诉通知书》。最高检的介入表明，国家层面已经重度重视此类开发商和政府部门之间的违法勾连。因而他们认为，锦江的“破天荒”也不远了！

此前的8月5日，锦绣香江业主们遭遇心情最沉重的一天，当天早上8点左右，挖机、推土机开进了小区，穿着“锦江房产”字样衣服人员，穿施工服人员进入了小区，一大群黑压压穿着保安制服的不明人士进入了小区，大量特警车辆，警车，公务车及不明车辆也开进了小区，随即小区6万平方米的大草坪沿线开始拉起警界线。后来就是一批人在大草坪上施工。

锦绣香江的业主们为此心在滴血。

但是，亚运城技术官员村争取来的抗诉成功，让锦绣香江业主们看到了维权成功的希望。

01 冲突根源

6万平方米的大草坪，是锦绣香江小区内现存唯一一块大型绿地， 也是业主们平时散步、锻炼及开展各类社区活动最主要的场所。2001年，锦江房产将大草坪打造成滑草场和森林公园，作为小区配套绿化交付给小区业主使用至今。这是锦绣香江业主引以为傲的社区配套，业主们带着子女们在这里留下了多少欢笑。

大草坪曾经是房产销售的卖点。

在刘女士看来，就连开发商也把锦绣香江的大草坪作为卖点，多次对外宣传。他们找到了不少资料，显示在2002-2012年，总计8期项目的销售中，开发商都以大草坪公共绿地作为卖点，吸引购房者前来购买，但却隐瞒了可能存在的争议和损害业主利益的事实。

当初的日子多么美好，如今业主们的心情就会多么黑暗，开发商宣传的多动听，如今的打脸就会多么响亮。

因而很多人冲着美好的配套前来置业的业主们，如今都是义愤填膺。

据知情的业主们称，广州番禺锦江房地产有限公司（以下简称“锦江房产”）在开发完最新的一期锦绣香江第8期以后，面临无货可卖的尴尬境地。于是在2012年之后，锦江房产多次希望修改规划来新建房产项目，扩大营收，并试图多次向规划部门提交规划修正的申请，后来直接强占进行施工，这才是导致民怨沸腾的根源。

02 纷争由来

业主们和锦江房产之间关于大草坪的矛盾和争夺战，非常复杂，要说清前因后果真是不容易，锦绣香江花园一位易姓业主告诉地产大咖荟。

广州市规划局于2012年9月29日发布了 《番禺分区BA0906规划管理单元（锦绣香 江地块）及置换用地控制性详细规划修正征 询 意 见 公 示 》， 项 目 立 案 号 ：20120800008863，规划中大草坪以及山水园以南的一大片用地都是绿色，规划局正式出具文件显示其为E3（园地）、或者无建设指标用地。

但2012年10月，锦江房产声明，没有改变用地性质，公示中涉及的地块按照历史批复，将远景发展用地更正为建设用地。

事后，在2000多名业主的抗议之下，规划不了了之。

易先生说，但是锦江房产在看到房地产的巨额财富后，一直想把卖楼时宣扬的果林高尔夫森林公园铲平了建楼，于是在2012年、2014年和2017年，连续三次向规划局提出“规划修正”（地块性质）的申请，但连续三次都被驳回。

直至2018年，广州市国土资源和规划委员会公布了《锦绣香江地块 （番禺分区BA0906规划管理单元）控制性详细规划修正征询意见公示》，项目立案号：20180800021193，直接将修改前的大草坪等地块修改为二类居住用地，该公示再次遭到了锦绣香江花园2000多业主的签名反对，暂时搁置。

可开发商依旧没有放弃修改规划的意图。2019年3月，南村镇组织了锦绣香江花园A1、B5、B8地块规划建设方案座谈会，邀请了八大业主代表出席，批准了控规修正方案。但是业主们却不知这八大代表是谁，并对他们为何能够代表5000户业主产生质疑。用八大代表的意见作为修改锦江香江花园新建地块一、二、三、四修改的决策依据，可以说是完全违法违规的。

随后就是锦江房产疯狂想将大草坪围蔽进行强行施工，业主方不少人就拼命阻止，进行了多年的拉锯战。2020年年底，开发商却依据这个控规修正方案，直接公布了建设施工方案，并在2021年2月希望强行施工。于是业主们再次和开发商的施工队伍产生了冲突。大草坪的围蔽再次暂停。锦绣香江的业主们守住了大草坪。

直至2024年3月，广州规划与自然局网站上公开了锦绣香江花园新建地块一、二、三、四的建筑设计方案受理公示。4月，锦江房地产进行了建筑工程设计方案审查，并在5月23日举行了听证会，6月，网站上公示了锦绣香江花园新建地块一、二、三、四地块审查及调整批后公布方案。

根据方案图，锦绣香江将新建四个地块，环绕着香江别墅群。据公示规划显示，这四期土地总面积15.8万平方米，规划有21栋楼，层高22-42层不等，预估货量1000多套，如以万博黄金位置估算，销售额近百亿元。

面对开发商的此举行为，不少业主们坚决予以反对。他们当中不少人以为，一切都是利益作祟，开发商见钱眼开。

03 双方硬刚

对于业主们的质疑，锦江房产曾回应称：“大草坪从2000年由我司取得以来一直都是居住用地。”

并且锦江房产称，建设这四栋改善住宅的同时，又同时规划建设商业街5200平方米，方便业主购物、餐饮、娱乐和社交，同时将原大草坪内部规划约11000平方米公园绿地，另外新增地下停车场以及新增6班幼儿园和三条20米宽的规划路。

不过业主们并不对此买账。易先生认为，鉴于开发商多年屡次无信行为，认为这些所谓配套，不过是忽悠业主为新建住宅闯关的伎俩。

对于业主们的质疑，锦江房产曾回应称：“大草坪从2000年由我司取得以来一直都是居住用地。”

其中有关“大草坪被误认为E3园林用地”的原因，锦江房产解释称，2012年11月8日《广州市规划局依申请公开政府信息决定书》（穗规函【2012】5585号）公开BA0906020规划中将该地块用地性质写为E3，是有误的公开信息。

而广州市规划局番禺分局发现公开信息有误后，也立即于2012年12月5日在《关于锦绣香江地块控制性详细规划修正批前公示有关问题的函》（穗规番禺【2012】1508号）中明确回复是电子数据库信息录入有误并予以纠正。

锦绣香江地块控制性详细规划修正。图源：锦江之家。

一边沟通协调，另一边，锦江房产并没有停下来，在拿到了建筑工程施工方案后，于8月5日开始对地块实施围蔽、清表和施工。

面对锦江房产的强硬施工行为，业主们哭泣，投诉、举报，并且向施工人员，警员，公务人员一遍遍地讲述，请立即停止围蔽行为，大草坪是我们业主早已随购房买下的公建配套绿地，没有走合法修规程序审批前就不能动！没人听业主的声音。

锦绣香江花园的一部分业主开始发起了筹款倡议，准备聘请专业律师团队来维护业主们的共同权益。

锦绣香江的业主们认为，锦绣香江和亚运城的案情几乎如出一辙。锦江地产屡次申请，妄图修规闯关。因而他们有信心，能够抗诉成功，一场新的硬刚战不可避免展开……（以上部分业主为化名。）

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