广西
“‘三资’越透明，我们越放心。村里资产理清了，账目公开透明，还有效杜绝了群众身边腐败问题，维护我们农民群众权益，民心稳了，风气正了，村庄面貌也焕然一新。”桂林市七星区穿山街道和平村村民周师傅说道。今年以来，穿山街道以“五清五规范”为抓手，规范“三资”管理，不断壮大村级集体经济，守好集体“家底子”、村民的“钱袋子”。
01
创新机制，守护家底子
和平村委组织召开组长代表和村民户代表会议。秦琦摄
“之前，财务部门和村委在履行部门监管和属地监管过程中，缺乏有效抓手，这次创新机制，加强了集体‘三资’监督管理，有利于帮助百姓守好村集体‘钱袋子’。”街道纪工委书记、监察办公室主任孟文波说。街道创新实施“五清五规范”措施，即清家底、清权属、清债务、清合同、清账目；规范资产交易、账目管理、收益分配、公开公示、日常监管，辖区8个村委采取摸底、登记、审议、公示、复核、建档“六步”工作法，通过开展村集体经济组织与村民委员会账务分设工作，推动村集体和村委开设独立银行账户，全面核实总资产6.52亿余元，清理各类债务项目173个，对符合核销条件的0.17亿元按“四议两公开”流程进行统一核销，建立“一村一策”“一事一档”管理制度，完善固定资产、资源性资产、债务、合同、现金日记账5大类台账。发现超长期、主体不规范等问题合同158份，排查出不规范问题49个。
02
数字赋能，监督更有“智”
村民在和平村股份经济合作联合社公开栏查看有关信息。秦琦摄
“和平村针对已签订尚未到期的9宗资产租赁合同进行线下交易鉴证，另有1宗资产进行线上交易成功出租。将约1.05亿元村集体资产数据全部录入七星区农村集体资产监管平台。针对历史遗留问题，对7笔死账、呆账经‘四议两公开’程序核销，核销金额达120余万元。”和平村相关负责人说。摸清“家底”很重要，将集体收支“晒”在阳光下也很关键。街道采用“乡办纪工委+清廉工作站+村务监督委员会（清廉乡村监督员）”纵向联动监督，配齐清廉乡村监督员16名，发现并整改问题78个，开展片区交叉检查，纠治个别村委私设“小金库”等问题，规范资金入账0.73万元。各村严格按照“分级审批、分级监管”原则，通过在村级、自然村（组）成立民主理财小组等方式，实现“村财乡管”“组财村管”。街道积极打造数字基层治理平台系统，实现与“智慧街道”“为村耕耘者”等3个平台互通，运用农村产权流转交易市场和线上交易平台，推动资产交易“应进必进”，完成线上交易27宗，运用阳光公示栏、优化“码上督”等平台，公示公开186次。
03
深化内涵，壮大村集体经济
改造后的张家园垃圾池成为宽敞整洁公共区域。穿山村委供图
“原来这里都是垃圾荒地，现在村委组织人员清理重建，铺好水泥路宽敞又干净，给村民带来了很大的便利，这个事情办得好啊！”穿山村张家园村村民张先生说。穿山村投入18.5万元，改造张家园1200平米低洼垃圾场，改善村民周边居住环境脏乱问题，街道连续四年实施为民办实事项目，8个村集体每年拿出不少于集体收入20%的资金用于民生项目建设，2024年全办自筹资金1262万元，比去年增长11.7%，推动47个民生项目建设，目前已完成4个、持续实施43个。围绕群众身边事，规范民生资金使用，投入385万元，通过一户一表，解决光辉村287户村民饮用自来水难问题；投入10.32万元，每户补贴1200元，解决施家园自然村燃气管道安装问题；投入39万元为七星村福隆园自然村600多栋房屋进行消防改造，解决村民房屋消防安全问题，强化“一年一分配”“一村一细案”，优化收益分配，发放收益金1250.82万元，受益村民达2.51万余人。
穿山街道全面推进8个行政村同步40个自然村开展“三资”管理“五清五规范”工作，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、管理科学的农村集体产权制度和运营机制，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
来 源：人民网
编 辑：秦彦芳
校 对：文 丹
审 核：周 璇
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