谁来管管这些特殊用户

北京时间今天上午7点47分，华盛顿特区当地时间1月29日晚8点47，一架美国PSA航空的CRJ-700客机在即将于华盛顿里根国际机场降落时与一架美国陆军的黑鹰直升机相撞，双双坠入机场附近的波托马克河。机上64人，直升机上3人，目前搜救人员已寻获至少18具遗体，其他涉事人员凶多吉少。坠机地点距离美国负责此类事件调查的NTSB（美国国家运输安全委员会）办公室仅几公里，可以说是历史上NTSB出差距离最短的一次空难调查。

这起事故目前的已知：

1.PSA航空是美国航空（AA）的支线子品牌，除去这次确定损失的这架CRJ700，机队数量140架。其中60架CRJ700，80架CRJ900。在美国国内二三线城市间飞行，很容易坐到这家航司，它的飞机涂装整体与母公司美国航空一致。使用美国之鹰（American Eagle）作为品牌名。

图为2020年1月我在此次事发地点附近拍到的同航司同型机

2.涉事航班为美国之鹰5342航班，由堪萨斯州威奇塔飞往首都华盛顿特区。机型为庞巴迪CRJ-700型支线客机，机上60名乘客和4名机组。飞机机龄20年。CRJ系列支线客机是国际上非常主流的喷气支线客机，本身飞行品质久经考验。我国目前民航中还有华夏航空运营一些CRJ900，其他用户也有部分CRJ200。

3.根据机上应答机发出的ADS-B数据，美国之鹰5432航班出事前整个航程中无异常，进近里根机场状态正常。

4.罗纳德·里根机场（DCA）是华盛顿特区的第二机场，主要负责国内航班的起降。这个机场离华盛顿那些著名地标特别近，白宫、国会山这些起降都可以一览无余。华盛顿特区上面有两片飞行限制区（国会山国家广场区域和海军天文台区域也就是副总统官邸），加上附近居民的噪音抗议，所以起降航线略有复杂。

从DCA01跑道向北起飞的航班，前景就是波托马克河

为了避开禁区和减少扰民，DCA北向起降大多沿着波托马克河飞行

从DCA起飞就可以看到美国几乎所有的政治中心

5.华盛顿特区上空是世界上非战时区域直升机密度最大的空域之一，在DC，你几乎随时都能听到直升机的声音，其中相当大部分是军用的，因为DC附近有包括白宫、五角大楼等等重要目标，附近军用机场也非常多。这些军用直升机里又有相当大部分是要员运输之用，最著名的就是“海军陆战队一号”，也就是负责美国总统出行需求的直升机。我2020年这个时候在这次事故的现场波托马克河旁边，就拍到了两架总统专机。目前看到的消息，涉事的UH-60黑鹰直升机，也是要员运输机队的。

我在波托马克河边拍到的美国总统专机队的海王直升机，现已退役

同天拍到的VH-92A，现在的海军陆战队一号专机

6.华盛顿DC的居民苦这些直升机久矣，主要是太扰民。因此以民主党众议员埃拉诺·诺顿为代表的一些公众人物发起了“安静天空”行动，多次提案要求美国联邦航空署和相关部门约束这些直升机的行动，对其最低飞行高度、飞行路线和飞行计划进行限制，但是最终国会通过的法案对包括要员机队在内的可能涉及国家安全的飞行进行了豁免。

7.这些所谓的特殊飞行，由于不用向空管部门提前申报，甚至不需要打开ADS-B，所以如果一旦侵犯民航飞行禁区，很容易造成碰撞事故。

8.美国军方和民间在这些活动的协调上一直是不畅的。2022年4月21日，美国陆军跳伞表演队在国会山区域进行表演，竟引发了国会山的紧急疏散。

9.怎么会撞？5342航班的轨迹一切正常，而从多点定位系统（MLAT）的数据来看，肇事的黑鹰直升机沿着波托马克河从北向南以300多英尺的高度飞行，最终在里根机场33号跑道延长线上与5342航班相撞。这架直升机应该负主要责任，当地空管有没有提前发现入侵降落航线的直升机尚不可知，如果没有及时发现，或者发现后没有及时警告5342航班，应该付次要责任。（更新：有纪录显示当地空管在相撞发生前与黑鹰通话，黑鹰表示可以目视CRJ并将保持脱离，5秒钟后发生相撞）

10.相撞时两架的时速都在两百多公里每小时，CRJ700的重量在30吨左右，黑鹰直升机的重量10吨左右，冲击十分巨大，残骸从100多米处坠入波托马克河。河水很浅，只有不到3米，水温在2℃左右，因此成员生还的概率极低。

11.总之，这就是一起特殊用户入侵民航用户空域造成的悲剧，如何管理似乎可以凌驾于一切之上的特殊用户，这是摆在美国，尤其是华盛顿特区头顶上的一个棘手难题。