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司徒正襟:特朗普2.0时代的关税政策和贸易保护之逻辑

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看新闻可知,特朗普对各国加征关税的公式为:该国对美贸易顺差额÷对美出口额÷2 。也就是说,此次被特朗普加征关税的国家,并非是因为对美税率的高低,而是存在对美贸易顺差。



特朗普作为商人,若你对他存在顺差,他便会觉得自己吃亏了。所以此次关税的税率意在将美国逆差金额的一半通过关税征缴回来。对于一个国家而言,本无需追求与每一个贸易伙伴的进出口平衡,只需整体上进出口金额平衡即可。但特朗普却不分是非,对所有顺差国挑起争端。对美顺差越多,征税越重。

对于被加征关税的小国而言,一旦因关税而失去美国市场,其经济将遭受重大打击 。为了保住出口,又不想加征关税,就只能竭力增加进口美国货,以替代从其他国家的进口。尽管美国货性价比不佳。这些国家可能会直接降低美国商品的关税税率,或者针对美国进行采购。反正这些国家都需要从外国进口大量商品,现在只是将采购对象改为了美国。然而,渐渐地这些国家也会察觉到不对劲。出口美国所赚取的那点辛苦钱,还比不上购买美国货所增加的成本。

自小布什起,历届总统在花钱方面一个比一个厉害。美国国债屡创新高。如今的美国政府,别说是开展一些重大项目的支出,就连维持政府日常运作不停摆都困难重重。所以才有了特朗普搞政府效率部门的精兵简政。但各大利益集团的利益又难以触动,仅靠裁员节省不了多少钱。

站在特朗普的角度,此次要么增加关税收入,减少财政赤字,要么减少贸易逆差,两个目标至少能达成一个。但从长远来看,受伤害最大的仍是美国。美国会逐渐脱离世界贸易体系。与美国进行贸易的国家也会将这部分关税以及被迫购买美国货的成本计算在内。美国民众很快也会感受到通货膨胀的压力。

此次关税的结果大概率是大部分国家会通过与美国达成某种妥协,以换取降低关税。

美国贸易失衡的根源还是在美国国内。重金融而轻实业,盲目追求环保和政治正确,基建陈旧,贪婪的工会,教育脱节等等。这样的人口素质本就与人均八万美元的 GDP 不相匹配。特朗普不寻找国内原因(或者是他根本无法解决国内问题),只能归咎于外部,向外部施压。短期内或许能取得一小部分成果,但国内也会付出巨大的通胀代价,制造业也不会有太多回流。从长远来说,这无异于饮鸩止渴。这个世界会变得不再信任美国。此前美国工业强大时所鼓吹的那套自由贸易也将沦为笑柄。

所谓“受伤的还是美国”,这个“美国概念”太大。美国的进出口商和跨国企业当然要受点伤,至少要临时受点伤。但不这么干,美国的基层民众受伤更大;实际上过去30年来不断在受伤;美国作为一个国家,是要垮台的。美元和全球化,导致生产能力丧失,生产链崩塌,普通民众失去工作就业。挽救美国必须重建产业链,这是川普maga革命的主要目标。

加关税是保护和扶持国内产业,打击进口和增加出口。实现这个目标有个过程,但川普团队是铁了心要做。收税多少,赚不赚钱是小事。

如今美国倒退回了其他国家工业化初期依靠高关税来保护国内工业的阶段。

如此增税的方式实在太过粗糙。比如对于初级产品和原材料的进口,应当降低关税。

然而要重振工业,特朗普在国内需要开展大量的改革工作。例如制定产业规划、推进国内教育改革、培养工程师和产业技术工人、翻新基础设施、打击工会等等。但几乎每一项改革他都无力改变。

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