江苏13市2025年一季度GDP比较分析

江苏13市2025年一季度GDP官方数据已经公布，我们从总量与增速的双重维度来做比较分析研究。

一、省内经济格局：总量分层与增速分化并存

2025年一季度江苏全省GDP超3.3万亿元，同比增长5.9%。13个设区市中，苏州、南京、无锡继续领跑，经济总量分别达到6095.68亿元、4718.70亿元、3789.21亿元，稳居前三甲。

苏州以接近全省五分之一的经济体量遥遥领先，彰显其作为长三角核心城市的地位；南通（3125.34亿元）、常州（2416.88亿元）、徐州（2251.70亿元）形成第二梯队，展现苏中、苏北城市的崛起势头。

从增速看，淮安（7.0%）、宿迁（6.6%）、扬州（6.2%）位列前三，且8个城市增速跑赢全省均值。这一表现凸显江苏经济发展的均衡性——既有苏州、南京等强市支撑总量，又有淮安、宿迁等后发城市贡献增长动能。

值得注意的是，苏州虽总量居首，但其增速仍是亮眼，以6.0%在全国GDP十强城市中与成都并列第一。苏州连续两年以“新年第一会”形式推进新型工业化，产业根基越发扎实。一季度规模以上工业增加值同比增长8.6%。

淮安连续两年增速居全省之首，或与其近年承接长三角产业转移有关。数据显示，淮安今年一季度新签约亿元以上项目292个，协议引资额1412.4亿元。

二、外省同类城市对比：江苏城市的全国坐标

将江苏头部城市置于全国横向对比，可见其兼具规模优势与发展潜力。

1. 苏州 vs 深圳/广州

苏州一季度GDP为6095.68亿元，若参与广东省内排名，可轻松超越佛山（3041.95亿元）位居第三，但仅为深圳（8950.49亿元）的68%、广州（7532.51亿元）的81%。

也由此可见，广东省21地市中，广深属于遥遥领先的地位，而到第三名之后的佛山东莞则相当于断崖式下降，仅为3000亿级。

2. 南京 vs 杭州/武汉

南京一季度GDP为4718.70亿元，略低于武汉（4759.41亿元），低于杭州（5715亿元）、成都（5930.3亿元），增速介于武汉与杭州之间，有望保持现有排名。

南京常住人口人均GDP在省会城市中位居第一。2024年用6587平方公里的“袖珍”版图（仅为杭州的39%），创造出1.85万亿GDP，单位面积GDP高达28086万元/平方公里，是杭州的2.1倍，居全国省会第二。今年GDP有望突破2万亿元大关。（详见江苏城市论坛分析文章《》）

作为全国科教“第三城”，南京拥有53所高校、61所科研院所、96名两院院士，“双一流”建设高校数量全国第三，在校大学生超100万人，每万人拥有大学生数居直辖市和副省级城市第一。在“2024自然指数—科研城市”中位居全球第五，在“2024年全球创新指数”中位居世界科技集群第九。

3. 无锡 vs 宁波/青岛

无锡GDP为3789.21亿元，与宁波（4420.5亿元）、青岛（4071.3亿元）同属一个梯队。这也是最像的三座城市。但如今宁波已是制造业单项冠军第一城，发展后劲十足；而青岛作为山东省发展的“龙头”，在省内所能得到的资源也是头一位的，这位的，这无疑给无锡造成了较大压力。

无锡的显著优势是人均GDP连续多年位居全国大中城市首位。此外，雄厚的实体经济家底也让无锡经济充满韧性。今年一季度，无锡规模以上工业增加值同比增长7.5%、限额以上新能源汽车零售额同比增长49.6%、高新技术产业投资同比增长18.2%。

三、增长动能解码：传统产业与新兴产业的碰撞

江苏各市增长差异折射出不同的产业路径。‍

淮安、宿迁的高增长逻辑：两城GDP增速连续领跑，主因是低基数效应叠加承接长三角产业转移。

例如，淮安近年引进台资项目近1500个、总投资超240亿美元，实际利用台资超70亿美元；宿迁至2022年底共承接苏州各类投资项目980个，累计投资2198亿元，新增税收123亿元，带动就业近50万人。

苏州、无锡的稳增长密码：苏锡常都市圈凭借完善的产业链（如半导体、生物医药）和开放型经济，外资利用效率持续提升。

例如，苏州今年一季度实际使用外资35.3亿美元，同比增长9%。同时，苏州外企利润再投资8.25亿美元，增长21.9%。

南京、徐州的转型样本：南京软件和信息服务业目前正在冲刺万亿级，智能电网产业规模即将突破五千亿，另外还有智能制造装备、生物医药、新能源汽车、新型材料等产业迈向三千亿级。徐州十大创新产业集群总规模已突破7800亿元大关，城市跃居全国先进制造业百强市第21位，目前已是距离“GDP万亿俱乐部”最近的城市。这些都体现省会城市与老工业基地的创新突围。

四、区域协调启示：从“单核驱动”到“多极支撑”

江苏通过“南北挂钩”“园区共建”等机制推动区域协同。‍

苏南辐射效应：2002年苏南GDP是苏北的2.6倍，人均GDP是苏北的3.8倍。2006年江苏开始施行共建园区南北结对帮扶，苏宿工业园区、无锡连云港工业园区、常州盐城工业园区、宁淮智能制造产业园等，苏北所有市县都有来自苏南的帮扶园区。2024年江苏7市位列长三角城市GDP增速20强（淮安、宿迁、徐州、南通、常州、苏州、扬州），前三名均来自苏北。

苏中崛起机遇：南通依托通州湾新出海口建设、江苏沿海发展战略，成为长江经济带新节点。今年一季度，南通外贸进出口946亿元，历史同期首次突破900亿元，成为江苏外贸第四城，同比增长14.1%，增速居全省首位。

苏北补短板：徐州通过淮海国际陆港建设，破解内陆开放瓶颈。2024年开行中欧班列429列，同比增长15.9%，增幅位于全省之首，运输网络覆盖欧亚21个国家50余城。

总体来看，江苏13市的GDP成绩既展现了“稳中求进”的基本面，也显示出转型升级的关键命题。未来，如何在总量优势基础上实现质量跃升，将是跻身“世界级城市群”的核心课题。