河南
1949年12月，在湖南军区工作的肖劲光接到四野首长约谈，告诉他关于调任海军的事，上级还没定下来，有人持有不同意见！同时也告诉他就职有两种可能，一是到海军工作；第二留下担任中南军区司令。
在海军司令部成立之前，华东海军在1949年4月已经成立，张爱萍担任司令兼政委。成立的主要目的，准备解放台湾。这也是为何海军总部没成立，却先成立华东海军司令部。
当海军司令部要成立，谁来担任司令员？肖劲光走进中央首长视野，他具备很多人不具备的先决条件。
随着新中国成立，我们的外交政策一边倒向苏联，苏方给予大量援助，包括武器、装备、技术等。
海军、空军的建设可以说是白手起家，尽管一些国民党海军、空军起义，留下一些舰船和飞机，但数量不大，远远满足不了新中国对空防、海防的需求。
在空军方面，苏方答应组建6所航校，配备270架教练机，帮助培养三四百名飞行员，毕业后可以组建歼击师2个，轰炸师1个。第一批援助飞机总数434架。
具体谈判是空军司令刘亚楼，接见他的是苏军总参谋长和空军总司令，两位都是元帅，规格之高。源于刘亚楼过去在苏联学习过，并在苏联红军担任职务，会流利的俄语等。
同样，跟着代表团去苏联，张爱萍就被冷遇，别说海军司令，就是海军参谋长都没见他。只派了海军中校跟他谈。在这悖于常理的后面，难道还隐含着更深层的秘密吗？
从战略考虑，海军是战略军种。从以往的历史中不难看出，任何一个国家要想成为强国，必须先控制海洋，尤其要控制具有战略意义的海峡、通道。是对方不愿意将我们拥有海上力量？毕竟后来苏方提出要在中国建立长波电台和联合舰队，主要是为了再次恢复对旅顺、大连的控制，再次在旅顺、大连驻军。
对于海军援助不大，上级调肖劲光的一个因素，他两度留下苏联，会俄语，也能增加苏军的好感度，就像刘亚楼与张爱萍率领不同代表团待遇不一样。
对于肖劲光担任海军司令，在中央没有形成统一意见，有些人不同意他担任，或许有其他人选。四野首长将情况对他说，一边做好准备。一旦被任命担任海军司令，就要离开长沙到北京工作。
在此之前，四野领导打算让他留在中南地区担任司令员。
我们知道中南军区司令是林总，政委是罗荣桓，他们都调北京工作，主持军区工作的是从副政委政委提拔为政委的谭政，军区军事工作也需要一位军事干部，在四个兵团司令中，程子华调山西，刘亚楼担任空军司令，邓华在广州，从资历和职务是肖劲光最合适。
他本人对留在中南地区工作是原因的，第一他没有接触过海军工作，如何打开局面？留在中南不一样，中南地区情况熟，干部也熟悉，工作起来顺当。
就在肖劲光等待是去是留时，上级任命他为海军司令。他组建下的海军并不算白手起家，至少华东海军已经初具规模。他负责海军司令部建设，经过一个多月，海军领导机关成立，陆续调各单位干部到职，加强领导力量。
此后，肖劲光在海军司令员位置上一干就是30年。
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