抵达心中的和美社区①｜勒流江村：“小基金”撬动“大能量”

编者按

当前，佛山正深入实施“百千万工程”、推进环两江先行区建设，各美其美、共建共享的“和美乡村”如雨后春笋般涌现，散发勃勃生机，展现出新风貌。社区营造是实现“和美乡村”建设的有效途径之一。

顺德城市网联合广东省德胜社区慈善基金会推出“抵达心中的‘和美社区’”策划，通过深入社区采写、视频展现等方式，深度挖掘德胜基金会以“整村社区营造”方式，以“五有”（有组织领导、有队伍、有平台、有项目、有资源）要素，真正激发村民参与积极性、形成可持续的治理生态，推进有基础的村（社区）在系统性深化社区建设和社会服务方面的探索与尝试成效。

周末的顺德勒流江村村呈现一派生机勃勃的景象：莘村活动中心一楼长者们悠闲体验电动按摩，二楼儿童乐园传来亲子家庭的欢笑声；村委会非遗鱼灯制作现场，十余组家庭正合力编织传统手工。自2024年起，江村村携手德胜基金会探索整村社区营造，村内民生服务、村民关系、人居环境发生明显变化。

“一人学”到“全村学”，革新治理观念

社区营造是什么？江村村党委书记、村委会主任康兆祥笑称，“一开始谈起社区营造，自己也是一头雾水。”

改变源于一场培训。2023年初，康兆祥报名参加了 “清华大学顺德区基层治理人才研修班”，并在263名报名者当中脱颖而出成为了一名学员。该研修班由顺德区委政法委、顺德区民政和人力资源社会保障局、广东省德胜社区慈善基金会联合主办，清华大学公共管理学院承办，旨在培养基层治理“头雁”。

康兆祥（左起第五）参加清华大学顺德区基层治理人才研修班并获得“学习之星”荣誉

康兆祥与其他学员一起历经8个月，完成21天的系统课程学习，还多次参与学员互访共学活动。

在学习中，康兆祥对社区营造有了更为深刻的理解。“社区营造是推动基层治理创新的一种理念和方法，我们必须从过去村委会单一管理模式转为多元共治模式，转变观念，推动村民形成自己家园自己建的意识。”

在康兆祥看来，社区营造首要解决的是人的问题。“大家观念的转变非常重要。”为此，康兆祥将他在“清华班”的学习收获分享给村党委、村委会工作团队。2024年，江村还启动“社区工作队伍培力计划”，联动顺德区社会创新中心开展持续3个月、8次课程的系统培训，惠及村“两委”、社区工作人员、村民骨干100多人，实现从“书记带头学”向“团队共同学”进步发展的良好局面。

经过一系列课程培训，江村村党委、村委会团队运用起社区营造的理念和方法，积极推动社区治理的方方面面，共同打造“活力江村”。

广东省德胜社区慈善基金会江村社区发展慈善基金成立

微创投激发“家园共建”内生动力

在康兆祥看来，江村改变的另一个关键在于破解财务困局。2023年，江村成立德胜基金会江村社区发展慈善基金（以下简称“江村基金”）。

截至2025年5月，江村基金累计募集善款超190万元，共819人次捐赠，捐赠主体涵盖热心企业、乡贤、社区居民等。

谁来管理监督慈善基金用到实处？江村为此成立社区发展基金管理委员会，由乡贤代表郑兆棠担任管委会主任。郑兆棠表示“作为江村一员，我希望通过社区发展基金广泛动员社会力量，促进江村福利事业发展，为江村发展注入活力。”

社区营造关键在造人心，推动社区居民参与乡村基层服务与治理。2024年，江村依托社区基金搭建社区参与平台，推出“活力江村·社区动员参与计划”，项目链接勒流街道办事处、德胜基金会等外部资源，并且由江村股份社、江村社区发展慈善基金共同资助，支持村小组、社区组织等主体，围绕人居环境提升、社区教育、乡村文化保育、邻里互助等议题申报公益微创投项目，提供公益实践资金和能力培训，提高村民参与乡村治理的积极性。

德胜基金会江村社区发展基金管理委员会推动基金用到实处

由于是首次举办社区微创投，刚开始时社区居民并不了解规则，也不知道怎么申报项目，参与意愿不高。

针对这一问题，江村挖掘和培育30名村民骨干，形成了“村小组长+村民骨干”的基层治理队伍，有效破解“最后一公里”参与难题。在第一期微创投资助的11个项目示范带动下，第二期微创投共征集到20个项目意向申报，最终17个项目获得资助。由原来4个村小组发展到7个村小组积极参与，实现了社区参与覆盖面的跃升。

作为江村社区发展慈善基金发起人以及基金管委会主任，郑兆棠感受到江村基金成立以来社区发生的改变。“以公益微创投项目为例，通过‘议事协商+微创投’的方式，动员及激活了社区资源参与社区服务，满足了村民多元化需求，提升了村民骨干参与意识及能力，增强了村民认同感和归属感。”

江村莘村活动中心得到德胜基金会支持

村民梁润洪参与了两期微创投项目，“第一期微创投是村里老人不会操作让我帮忙写计划书，通过活动我看到了乡村的变化，也开始关心身边的事。”第二期微创投项目梁润洪主动参与策划，选择了村民关注的河涌护栏提升。“看着护栏焕然一新，一些破损的护栏得到更换，非常开心。”

江村通过微创投项目引领村民“自己家园自己建”

自2024年启动以来，江村陆续落地28个微创投项目，覆盖环境整治、长者关怀、青少年教育等领域，直接服务超千人次，并通过培育志愿者队伍带动更多社区居民参与公益服务。

“基层治理不能单打独斗，要让村民在共建共享中收获获得感。”康兆祥表示，接下来将深化社区基金运作机制，拓展微创投覆盖领域，续写“自己家园自己建”的新篇章。

来源 | 顺德城市网

编辑 | 小德

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