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请问在报告评审过程中,是如何确保报告质量的?

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2025年6月23日上午,省生态环境厅召开6月份例行新闻发布会。


发布会现场

省生态环境厅土壤生态环境处处长朱向彬出席并介绍我省土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作,

省生态环境监测中心副主任付忠诚,省生态环境监测中心网络和统计评价处处长黄莉,省生态环境科学研究与规划院副院长黄一,抚州市生态环境局党组成员、副局长祝志辉出席发布会并答记者问。省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长李晨明主持新闻发布会。

问题:《土壤污染源头防控行动计划》提出要加强建设用地准入管理,推动建设用地安全利用得到有效保障,通报中也提到了我省建立完善建设用地“联动、联享、联管”机制,

请问在建设用地土壤污染状况风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审过程中,是如何确保报告质量的?

付忠诚:感谢记者朋友的提问。省监测中心主要通过流程管控、专家管理、质量考核、体系建设、廉政管理等方面,确保建设用地土壤污染调查评价、效果评估等报告评审质量,推动提高建设用地土壤环境管理水平。

一、严守审批时限,规范评审环节。依托建设用地“联动、联享、联管”工作机制,建立健全全省土壤环境决策支持与管理系统,实现省、市、县三级生态环境和自然资源部门线上联动受理建设用地土壤污染状况调查、风险评估、管控修复效果评估等报告评审业务,建设用地准入管理更加高效规范。省监测中心严格依据《江西省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审细则(试行)》《江西省生态环境监测中心项目技术评估(审)工作管理规程》,对评审全流程进行精细化管理。明确各工作节点的时间要求,确保从报告受理、专家遴选到意见形成等环节均在规定时限内完成,杜绝流程拖沓、效率低下等问题,保障评审工作有序推进。

二、公正随机抽取,强化动态监督。在纪检部门全程监督下,由中心办公室依据项目特性,从土壤专家库中自然资源、生态环境、地质勘探等专业领域随机抽取对口评审专家。严格执行回避制度,确保专家与参评项目无利益关联。提前向专家送达完整评审资料,便于其充分了解项目情况。要求专家独立出具个人审查意见,并通过现场勘查、集中研讨等方式形成最终评审结论。同时,通过签订廉政责任书、实时评价履职表现等举措,对专家库实施动态化管理,保障评审专业性与公正性。

三、常态化抽检,加强结果应用。建立常态化质量考核机制,每年随机抽取一定数量上年度相关项目报告开展质量“回头看”,全面核查报告内容的科学性、准确性及合规性。将复核结果反馈有关单位核实整改,形成闭环,以考核促提升,持续强化报告编制质量管控。

四、多维赋能,筑牢能力根基。构建“专家能力提升 + 第三方规范管理”的能力支撑体系,多维度提升评审工作质效。一方面,聚焦专家“智库”建设,通过组织入库培训、经验交流座谈会等活动,邀请江苏、上海等先进省份的资深专家开展政策解读、业务指导与案例分享,持续提升专家技术把关能力。另一方面,强化第三方服务管理,通过系统培训提升机构业务水平,建立“红白名单”等约束机制,明确第三方单位人员资质、施工与监理单位资格等准入要求,规范行业行为。

此外,通过项目负责人签订廉政承诺书、优化项目分配机制、严明“十不准”纪律要求、畅通廉政监督反馈渠道等措施,构建全流程廉洁风险防控体系,为技术评审工作筑牢管理与廉政“双防线”。(徐根亮)

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