纳比乌琳娜：普京背后的女人，掌控俄国央行10年，两次拯救俄罗斯

冷战结束后，全球都在美国主导的世界市场中生存，每个国家都是生产、消费的一员，互通有无，共同发展。

这个时代，对一个国家最重大的打击，就是美国发起的制裁。

这种制裁可以摧毁一个国家的经济，让政府崩溃，人民陷入长期的贫困中，典型例子如古巴、朝鲜、委内瑞拉。

2022年，现代史上最严厉的制裁出现在欧洲：俄罗斯和乌克兰开战后，美国带着西方一次性发起6000多项制裁，几乎把俄罗斯开除出地球。

但就在这种重压下，俄罗斯政府顶住压力，不仅维持了战争，还让经济逐渐好转。

这一切的工作，大部分都要归功于俄罗斯央行行长——埃莉维拉.纳比乌琳娜。

纳比乌琳娜被誉为“普京背后的女人”，她已经在这个岗位上耕耘10年，帮助俄罗斯挺过了2014年和2022年两次全面制裁。

要知道，作为一个资源出口为主的国家，俄罗斯的进出口和金融是国家命脉。一旦遭遇西方制裁，容易导致外资逃亡，卢布贬值，财政收入大降。

但纳比乌琳娜用强力政策调控经济，稳固货币和金融，曾被欧洲媒体评为“欧洲第一央行行长”。

至今，纳比乌琳娜已连任10年行长，年纪尚轻的她，外界猜测普京会一直把她带在身边。

那么，纳比乌琳娜是怎么成长为俄罗斯“拯救者”的？年纪轻轻的她，又是如何从制裁中几次挽回俄罗斯经济？

【一】

纳比乌琳娜：我本想当个数学家

2022年俄乌战争爆发后，英国媒体传出新闻，为俄罗斯经济鞠躬尽瘁的央行行长纳比乌琳娜，向政府提交辞职信。

后来俄罗斯政府发言人否定了这个消息，纳比乌琳娜也留在任上，但该新闻还是引起外界的无限遐想。

一些西方媒体评价，纳比乌琳娜对俄罗斯的意义，可能比国防部长还要重一些。如果把俄罗斯比作一条船，纳比乌琳娜的央行就是螺旋桨，这个部门瘫痪，国家就要崩溃。

虽然纳比乌琳娜现在手握俄罗斯的财权，但她自己坦诚，小时候的理想不是当官，而是当个数学教授，研究学术。

在莫斯科大学求学期间，她的数学能力就得到了学校认可，所以毕业后去了工业委员会工作。

从大学毕业起，纳比乌琳娜就几乎没离开莫斯科。因为来这种大城市生活，是她这种偏远地区少数民族年轻人的梦想。

1963年，纳比乌琳娜出生在苏联的乌法市，这里是巴什基尔共和国的首都，居民大都是鞑靼人。

纳比乌琳娜就是“鞑靼族”，她父母都是工人，家里四口人，还有个比她小七八岁的弟弟。

儿时因为父母工作很忙，纳比乌琳娜姐弟都在工厂学校上学，住在祖父母家。

纳比乌琳娜的祖辈都是严肃的退休教师，她们的作风影响了纳比乌琳娜，孙女从小就专注、认真。

后来，因为理科成绩优秀，纳比乌琳娜考上了高中，并在19岁以优异成绩被莫斯科大学录取。她读的专业是经济学，学的是苏联的计划经济学那套。

但80年代中期，苏联的学界氛围已经比较自由，纳比乌琳娜接触了很多西方经济学，这大大影响了她的事业。

刚毕业的纳比乌琳娜曾在苏联工业委员会任职，搞生产计划的制定和预算设计。

但没干几年，苏联轰然解体，好在纳比乌琳娜靠着自己的人脉关系，认识了后来的总理盖达尔，成为俄罗斯“工业家和企业家联盟”的顾问。

1994年，她进入政府，担任过俄罗斯经贸部改革司的干部。由此开始，纳比乌琳娜就在俄罗斯经济系统的最核心工作，一干就是半辈子。

后来，纳比乌琳娜长期担任经贸部长，主要负责俄罗斯和欧洲的贸易往来，以及金融风险的评估。她历经叶利钦和普京两个时代，都能稳坐经济部高位，足见她的实力。

【二】

保护俄罗斯经济，行长重拳出击

普京上台后，纳比乌琳娜一直是普京经济上的帮手，她还当过一段时间的总统助理，帮普京出谋划策。

熟悉俄罗斯政治的人都知道，普京身边的高级官员，大都是有复杂的关系网，被一步步送到普京身边的。

纳比乌琳娜的确实力出众，但她也不是硬着头皮钻上来的。

她丈夫库兹米诺夫是莫斯科大学的经济学教授，是前总理盖达尔的好朋友。

她的老师叫叶夫根尼.亚辛，是俄罗斯自由派经济学者，被誉为“自由派的领路人”。当年的“休克疗法”，就是亚辛和盖达尔、丘拜斯等人搞出来的。

这群人还有个特点，就是和圣彼得堡的学界、官僚关系密切，这群人也叫“圣彼得堡帮”，普京就是靠这群人走进了克里姆林宫。

亚辛本人对纳比乌琳娜非常看好，说她是数学天才，是他最优秀的学生。所以普京信任这个实力过硬、关系靠谱的经济学家，2014年把央行交给了她。

像这种有圣彼得堡背景的技术官僚，普京政府里有不少，如前国防部长谢尔久科夫，他和纳比乌琳娜一样，都是财政、经济技术官僚。

但纳比乌琳娜显然比谢尔久科夫专业得多，她刚上台就遇到了一次大考——2014年制裁。

2014年初，在乌克兰的“广场革命”结束后，乌克兰总统亚努科维奇逃跑，俄罗斯派兵收复了克里米亚半岛。

这是苏联分裂以来，俄罗斯首次对外扩张，虽然拿回的是本属于自己的东西，可还是招来西方制裁。

这一轮制裁，包含金融投资、能源出口、工业品出口，西方停止出口一切“涉及军事”的工业品。

俄罗斯无法自产芯片和复合材料以及先进电子元件，国内正在发展的电子制造业、精密军工都被制裁摧垮。

同时，美国还叫停俄欧合作的石油勘探和开发，停止出口深度钻探设备和海上钻探设备。

俄罗斯随即遇到金融危机，1000多亿美金资本外逃，大量企业破产，卢布贬值一半。

纳比乌琳娜坐镇央行，马上宣布卢布和美金松绑，防止因为恐慌导致的挤兑，这可能让俄罗斯外汇蒸发。随后她下令加息7%，抑制通胀，防止国际炒家抄底卢布。

虽然2014、2015年，俄罗斯的GDP都是负增长，但好在纳比乌琳娜反应及时，金融危机的影响被压制，只有一些商业银行集体倒闭，俄罗斯制造业受到政府扶持，民用工业反而得到发展。

为应对长期制裁，纳比乌琳娜和总统经济助理别洛乌索夫合作，搞出黄金储备替代美元计划，让卢布在2016年后维持稳定，制裁的影响被降到最小。

这一番操作，不仅让普京满意，西方都称赞纳比乌琳娜是优秀行长。

【三】

被“开除球籍”，“破坏者”挽救祖国

虽然俄罗斯经济稳住了，但因为国际油价长期低迷，要恢复到2008年前那种烈火烹油的状态，几乎是不可能的。

而且俄罗斯在海外有大量军事行动，俄军参与了利比亚和西非的内战，还在叙利亚帮助阿萨德政权打击反对派。

这些海外战事，都是要花钱的，除了一些雇佣军能就地找矿产变现外，其他支出都是俄罗斯政府包揽。

这些财政压力，让俄罗斯政府不得不深入改革，最后2018年闹出延迟退休的法案，引起全国的抗议。

2020年，梅德韦杰夫政府集体辞职，算是为经济不振和延迟退休买单。

然而，当全球疫情袭来后，世界各国的经济再遭重创，俄罗斯还在不断给乌东加码，最终导致2022年爆发全面战争。

于是乎，在2014年制裁后，更加猛烈的2022年制裁袭来了。

这次制裁，在现代史上前所未有，其制裁项目居然高达6000多项，包含现代国家生存的方方面面，网友曾调侃：“这是把俄罗斯开除球籍了。”

当时，俄罗斯海外投资大部分被冻结，总数超过3000亿美金，俄罗斯被踢出“SWIFT”系统，代表这个国家不能再和海外有货币交流。

欧洲停止进口俄罗斯的石油，后来美国推动全球制裁，俄罗斯油气在2022年出口量大跌80%。

2014年后，俄罗斯民用工业还能进口西方的电子元件，2022年后，连一个高透镜片、一条飞机合金骨架，欧洲都要扣下。1000多家外资企业全部离开俄罗斯，俄罗斯人连麦当劳都吃不到了。

纳比乌琳娜作为央行行长，面临的可能是90年代以来最难困境。所以外媒传她要辞职，的确可以理解。

但普京政府依然需要她，战争需要国家财政支持。在新总理米舒斯京的带领下，俄罗斯政府全力恢复经济，俄罗斯央行给出了强力政策——卢布结算令。

俄罗斯政府下令凡是“敌对国家”买俄罗斯油气，都要卢布来结算。

纳比乌琳娜还设计了一套结算模式，要求外国结算单位必须在俄罗斯开户，以外汇换卢布，此举盘活了被彻底封锁的俄罗斯金融。

俄罗斯央行还在开战后大幅提高利率，还是跟2014年一样，防止做空卢布。

俄罗斯受到影响的制造业，以及国内市场的消耗品缺口，一部分靠政府砸钱养活，一部分直接从中国进口。

俄罗斯央行不仅主动购买国债，购买军工股票，还强行要求外贸企业出售外汇，这些行为和纳比乌琳娜出身的“自由派经济学”大相径庭，但的确保护了战争中的俄罗斯经济。

随着中国和俄罗斯的贸易额稳定上涨，俄罗斯央行后来还推动人民币支付俄罗斯能源费用，再用这些外汇在中国进口商品，保证了进出口循环的安全。

2023年，俄罗斯外汇储备的20%都是人民币，人民币已然成为俄罗斯第一外汇，背靠中国这个经济巨头，俄罗斯挺过了最艰难的两年。

然而，讽刺的是，纳比乌琳娜带领俄罗斯央行打败了制裁，西方国家却对此不满，美国的《政治》杂志评价纳比乌琳娜是“2023年全球破坏者”。

他们认为是纳比乌琳娜的俄罗斯央行，帮助普京稳住了国家，让俄罗斯这台战争机器继续运转。

乌克兰政府公开批评，是纳比乌琳娜在支持侵略战争。

面对外媒的采访，纳比乌琳娜不对这些称呼做出评价，她只是淡淡表示，俄罗斯被长期制裁，自己和同事们只是尽职尽责，保护国家经济。

她在2023年末接受采访时曾说：“我们没有自信说，我们已经拿下了所有困难。”

这种低调、谦虚，非常有苏联时期技术官僚的风格，普京有这样的“大掌柜”，确实是一种幸运。

参考资料：

1.《 纳比乌琳娜：俄罗斯央行女掌门》，张怡

2.《俄罗斯央行女掌门纳比乌琳娜：“穿裙子的将军”》，胡丽雯