国际健康医疗促进会会长唐淼出席“新时代 新科技：中日医疗智领康复康养西安论坛”并发表演讲

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中国文化人物记者 马将平 张东立 苏晴 李鹏 东京分社记者 张川/摄影报道 日文翻译/李峥

“新时代 新科技：中日医疗智领康复康养西安论坛”于6月11日在西安盛大召开，吸引中日两国众多业内人士关注，为医疗康养产业发展注入新动力

国际健康医疗促进会理事唐淼出席论坛并在大咖对话现场发表演讲

“新时代 新科技：中日医疗智领康复康养西安论坛”大咖对话第二组现场，日本理化学研究所创发物性科学研究中心特别研究员郭瑞齐、NPO 法人 life link 松野未佳主持论坛大咖对话

中国文化人物（记者 马将平 张东立 苏晴 李鹏 东京分社记者 张川/摄影报道 日文翻译/李峥）2025年6月11日，由中国食品药品企业质量安全促进会、西安国医医院主办，中国文化人物杂志社承办，中国康复技术转化及发展促进会、世界新闻联盟、中国水利电力医学科学技术学会、一般社团法人国际健康医疗促进会、日本胜佳株式会社、川井制药株式会社、康瑞生物科技国际发展协办的“新时代 新科技：中日医疗智领康复康养”西安论坛在西安成功举办。
日本前首相鸠山由纪夫及夫人鸠山幸，中共中央对外联络部原副部长马文普，原卫生部副部长陈啸宏，中国文联原副主席覃志刚，日中协会理事长濑野清水，中国书法家协会名誉主席苏士澍，中国食品药品企业质量安全促进会会长毛振宾，联合国妇女国际论坛原主席侣海林，中国国际康养科技学会会长、西安国医医院理事长周湛东，西安国医医院院长党明海，中国医药卫生文化协会原副会长桑福金，日本前首相鸠山由纪夫事务所所长芳贺大辅，中国健康管理学会原副会长田鸥，日本工程院院士陈延伟，国家数字化学习工程技术研究中心副主任刘延申，中国工艺美术大师朱炳仁，澳门火凤凰影视文化董事局主席禤伟旗，世界卫生组织康复合作中心主任黄东锋，中国研究型医院学会理论与实践创新分会会长张洪矛，中国文化人物杂志社社长王保胜，DC-BIOTECH株式会社创始人荒井利尚，民盟中央美术院副院长容铁，致公党中央委员会经济委员会委员李双辉等来自中日两国的政府官员、顶尖专家学者，以及企业代表200余人参加。
在大咖对话中，日本大阪大学教授、日本理化学研究所创发物质科学研究中心高级研究科学家福田宪二郎，首都医科大学附属北京康复医院泌尿与代谢康复中心国际康复诊疗部主任医师、医学博士、教授、硕士研究生导师王莹，京都大学大学院医学研究科医学博士、日本内科学会认定医师、日本糖尿病学会专家近藤恭士，日本昭和医科大学助教、DC-BIOTECH株式会社董事三上贵浩，西安工会医院院长田晔，东京大学工学系研究科电气电子工程系副教授横田知之，日本一般社团法人国际健康医疗促进会理事崔熙泰，日本一般社团法人国际健康医疗促进会会长唐淼，西安市人民医院(西安市第四医院)院长石胜彬，西安市红会医院副院长宋晓彬等中日专家围绕医学创新技术、医院管理、可穿戴设备应用等议题展开深度交流。日本理化学研究所创发物性科学研究中心特别研究员郭瑞齐、NPO法人life link松野未佳主持对话活动。
日本一般社团法人国际健康医疗促进会会长唐淼以“日本医疗政策借鉴”为题发表了演讲。他表示，世界卫生组织（WHO）曾做过一次全球卫生水平排名，在这次排名中，日本位居第一。该排名综合了新生儿死亡率、人均预期寿命、实际寿命等多项数据，在一定程度上反映出日本医疗水平在全球获得了广泛认可。令人意外的是，在主要发达国家中，日本卫生系统费用占GDP的比例并不高。美国在这一指标上位居前列，而日本则处于较低水平。
在卫生领域，存在一个公认的“不可能三角”：若追求高质量、高可及性的医疗服务，往往需要高投入；若投入较少，却想同时实现高可及性和高水平，则难度极大。日本在这方面取得了良好的平衡，其基本医疗政策可概括为“自由主义导向的医疗服务系统，加上严格控制的医保目录”。
所谓自由主义导向的医疗服务提供系统，从医院和病床数量来看，日本70%的医院为私立医院，60%以上的床位属于私立医院。同时，日本实行分级诊疗制度，患者患病后需先到附近的社区医院或小诊所就诊，若诊所无法处理，需开具介绍信后再转诊至大医院。且一线基层诊所或社区医院多为私立，形成了以私立医院为主的服务体系。
严格控制的医保目录则体现为：经PMDA审批上市的所有药品均纳入医保目录，药价由政府的中央保险协会定价组织与药厂协商确定，定价会综合考虑药厂成本、全球同类药品情况及创新性，以保障药企的创新动力和医保的合理支出。医保目录每两年调价一次，过去几十年（2000年之后）药价持续下降，而诊疗技术和诊疗报酬则有增有减，既控制了医保支出，也保障了医生的合理收入。
日本实行“全民皆医保”的强制医保制度，与美国以商业保险为主的模式不同。其医保主要分为三类：一是工作人员的雇员医保；二是学生、自由职业者、家庭主妇等无工作人群的国民健康医保；三是公务员、教师等特殊工作人员的共济组合医保。各类医保报销比例均为70%，个人自费30%。但65岁以上长期卧床者或75岁以上高龄者，报销比例可达90%，个人仅支付10%。
为减轻重疾病患者的负担，日本设有高额医疗费用制度。若患者因重疾每月医疗花费较高，如医保报销后个人需支付30万日元，中等收入患者每月自付费用封顶为8万日元（约 4000元人民币），超过部分由医保支付；若连续三个月如此，支付比例将再下降一半。这一制度确保患者不会因费用问题放弃治疗。
得益于对医疗服务提供方费用的严格控制，日本患者年均门诊次数以及医生年均接诊患者次数在全球名列前茅。这促使患者积极就医，实现 “早发现、早诊断、早治疗”，也是日本医疗体系表现出众的原因之一。
在养老方面，日本秉持“居家养老为主，社区养老为辅，机构养老为补充”的理念，通过介护保险制度提供多层服务。居家养老包括上门护理、日间照护、短期入住等，政府还会补贴家庭安装扶手等设施；社区养老多为小规模多功能机构，提供认知症之家、送餐等服务；机构养老即常见的养老院，费用有高有低。
日本实行强制介护保险制度，40岁起从工资中扣除费用强制参保。经专业人员评估（1 级到7 级）确定需支援或护理后，个人承担10%-30% 的费用，70%-90%由医保支付。40-65 岁人群仅特殊疾病（如老年痴呆症、脑血管病）可使用该保险；65岁以上人群使用范围大幅扩大，经评估后可获得护理或支援服务。2023年接受相关服务的人数约700万，其中居家养老占比70%。
日本构建了涵盖社保、福利（如残疾人、儿童福利）、公共救助等三个层次的预防体系，形成多层次安全网，帮助社会个体分担和抵御风险。
在医学教育方面，日本医学本科教育为6年，中国多为5年（也有7 年、8年制）。中国医生赴日行医需先参加日本国家预备考试，实习一年补足年限后，在第六年参加国家正式考试以获取执照。目前在日本行医的华人医生已达约1000位，包括开设医院者。护理教育中，介护师需经专门学校或大专（2-3 年）培训才有资格考国家执照，无相关学历者需在养老院等介护设施工作3年才有机会报考，因此介护师专业性较强。
当前日本医学人才缺口问题严峻，各科室全面缺人，预计到2030年，医生、护士和养老护理人员缺口至少达100 万。政府正采取引进外国人才、开放考试、借助AI诊断辅助及自动化护理设备、考虑赋予护士有限处方权和建立医生共享资源等措施应对。若问题未得到改善，五年后日本20%的养老院可能因缺人关闭，门诊及急诊平均排队时间将达8小时，这是日本厚生劳动省今年刚发布的数据。

（责编：刘升、张彦）