申请供电执照，马斯克来英国寻找商机

马斯克（右）曾经多次批评英国首相斯塔默（左）

作者：魏城

英国的能源监管机构“天然气和电力市场办公室”（Office of Gas and Electricity Markets，英文首字母缩写为Ofgem）最近收到了一份供电执照申请，让该机构负责审批执照申请的工作人员略感吃惊的是：申请人是全球首富、美国政府效率部前负责人、特斯拉首席执行官马斯克。

确切地说，申请文件的签名人是特斯拉欧洲能源业务负责人安德鲁·佩恩（Andrew Payne），但英国诸媒体关于此事报道的大字标题，都说是马斯克申请向英国家庭和企业供电。

自从马斯克与美国总统特朗普闹掰以来，马斯克对美国政治的介入和对全球政治的干预似乎少多了，他更加关注旗下几个公司（尤其是特斯拉）的财务状况和经营情况，大概申请英国供电执照就是这种努力的一部分吧。

主业损失副业补？

如果一切进展顺利，马斯克如愿获得了执照，特斯拉可能在2026年年初就开始向英国家庭和企业供电，与英国森特理克集团（Centrica）旗下的英国天然气公司（British Gas，缩写BG）、法国电力集团（Électricité de France S.A.）旗下的法国电力能源公司（EDF Energy）、英国可再生能源公司章鱼能源集团（Octopus Energy）等能源业大佬在英国电力市场上展开竞争。

很多人以为特斯拉就是一个电动汽车制造公司，其实特斯拉业也是一个能源公司，它还涉足电池储能和太阳能供应业务。2024年，特斯拉在太阳能电池、电池及其他能源产品销售方面的收入几乎翻倍，比2023年增长了 15 亿美元，增幅达到93%。

特斯拉迄今已经在美国得克萨斯州为住宅物业提供了3年的电力服务。在英国，它也并非是一个新入场者。2020年，英国有关部门批准了特斯拉的发电许可证申请。这一次，特斯拉申请的是向英格兰、苏格兰和威尔士的家庭和企业提供电力的许可证。

不过，特斯拉如今力图扩大在英国供电业务的背景是：特斯拉的主营业务——汽车销售正处于下滑态势，它的电动汽车销量在全球范围内大幅下降，它需要别的业务的收入，来弥补电动车业务的缺失。

根据特斯拉的财报，今年4月至6月，特斯拉的汽车收入下降了16%，整体收入下降了12%，它的最畅销的Model Y和Model 3的销量较去年同期下降了12%，包括Cybertruck在内的更昂贵车型的销量则暴跌了52%。

根据英国汽车制造商与贸易商协会（SMMT）的数据，2025年7月，只有987辆新的特斯拉电动车在英国登记，而2024年7月的这个数字是2462辆，同比下跌了近60%，这意味着，特斯拉在英国市场的份额从一年前的1.67%缩减到0.7%。

特斯拉在欧洲大陆的情况也好不到那里去。同样是2025年7月的数据显示，特斯拉电动车在德国的销量同比下跌了55.1%，在法国同比下跌了27%，在比利时同比下跌了58%，在瑞典的同比跌幅更惨：跌了86%。

特斯拉在美国本土的销量情况也不好：今年第二季度同比下跌了近13%。

在欧美市场之外，今年1至7月特斯拉在中国的销量为43.2万辆，与2024年同期的50万辆相比，同比下滑了13.6%。

在全球范围，今年第一季度特斯拉销量同比下降了13%，第二季度同比减少了13.5%。

许多行业观察家认为，特斯拉首席执政官马斯克近年来在政治上的大幅右转、他最初与特朗普的密切关系、他负责政府效率部期间对政府机构大规模裁员和削减经费的激进做法、他在社交媒体上发表的极右言论、他对全球许多国家的政治干预等等政治因素，是导致特斯拉电动车销量下跌的原因之一。

这些观察家把特斯拉在欧洲销量暴跌的原因，归咎于马斯克针对英国、德国等欧洲国家发表的极右翼言论，因为马斯克不仅批评德国总理、英国首相，还质疑北约存在的合理性，引起许多欧洲人的强烈反感。在欧洲城市街头，大量的特斯拉汽车被砸，被喷上红漆，有的特斯拉车主还在车上贴了标语说：“这是我在马斯克疯了之前买的车”，急着跟马斯克撇清关系。

电动汽车情报公司（EV Intelligence）在今年7月下旬公布的一份报告显示，目前在所有电动汽车品牌中，消费者对特斯拉的净正面评价最低，不信任度最高：37%的消费者表示，他们对特斯拉的看法在过去6个月中变得更加负面，而只有9%的消费者表示对特斯拉的看法有所改善。

但也有行业分析师认为，特斯拉销量下降的原因不完全是政治因素，来自中国和欧洲的竞争加剧、特斯拉本身产品老化、品牌溢价能力下降、保值率低、产能受限等等，也是重要原因。

英国政府不一定会“开绿灯”

正是在这个背景之下，走出“特马蜜月期”的马斯克，开始把更多的时间和精力放在公司运营上，试图开拓更为多元化的公司业务，甚至来到曾经被他辱骂的英国工党政府治下的英伦三岛，寻找商机。

预计特斯拉将会以Tesla Electric 的品牌在英国运营供电业务，这与它在美国德克萨斯州使用的品牌名称一致。

迄今为止，特斯拉在英国已经售出了逾25万辆电动汽车，一旦特斯拉获得了向英国家庭和企业供电的执照，这可能有助于它在英国的供电业务中获得庞大的客户群。

此外，特斯拉还向英国家庭销售了大量名为Powerwall的家用蓄电池，这些家用蓄电池可以通过太阳能充电，也可以在非高峰时段通过电网充电。该公司还在英国销售了许多可供电动汽车充电时使用的家用充电器。

英国的业内人士认为，特斯拉在英国申请供电执照，目的在于把它在英国现有的能源产品（如Powerwall家庭储能电池和电动汽车）与电力供应服务整合起来。特斯拉已经在美国德克萨斯州经营着一个类似的模式，被称为“虚拟发电厂”模式，如果特斯拉的供电执照申请获批，它可能会在英国推出一个计划，鼓励客户在非高峰时段用廉价的电，为电动车或家庭电池充电，并在高峰时段把多余的电力卖回给电网。

两年前，特斯拉在英国发布了一则招聘运营主管的招聘广告，实际上表明了它打算向英国家庭和企业销售电力的意向。

总的来说，特斯拉进军英国电力市场是一个重大的举动，它不仅是为了销售电力，更是为了构建一个由其电动汽车、储能电池和电力服务组成的完整生态系统。

如果特斯拉能够如愿拿下英国供电执照，那么，由此带来的收入，就会在一定程度上弥补电动车销量下跌造成的财务损失。

不过，英国有许多家庭只签约了一家能源公司，让这家能源公司同时提供电力和天然气。由于特斯拉在英国仅仅申请了供电执照，这些英国家庭可能不会改变习惯，签约特斯拉供电。

此外，马斯克前一段时间发表了很多针对英国的极右言论，尤其是批评英国工党政府和英国工党首相斯塔默的言论，这很有可能对他的电力供应执照申请造成负面影响。尽管英国的商业审批程序有其独立性，但英国监管机构的态度并非完全不受政治影响。

马斯克的极右翼言论在英国引发了广泛争议，许多英国人，尤其是自由派人士，认为马斯克是在干预英国政治、破坏英国种族和谐和社区关系。如果马斯克获得了电力供应许可，就可能会引发公众对能源安全的担忧，并导致消费者抵制他的服务。英国政府和监管机构很可能会密切关注这种公共情绪。

虽然在理论上讲，英国能源监管机构Ofgem是独立的，但它在做出决策时，必须考虑到更广泛的公共利益和政府的政策方向。英国工党政府对马斯克的负面看法可能会通过非正式渠道，或通过强调某些特定的监管要求，来给Ofgem施加压力。

在审批过程中，Ofgem需要评估申请公司的“适格性”（fitness and propriety），虽然这主要是审查公司的财务状况和商业计划，但申请人的公共形象和信誉也可能被纳入考虑。马斯克的言论可能被某些人视为不符合一个主要公用事业供应商所需的信誉标准。

英国政府通常不会直接干预商业竞标，但在关键的战略性行业（如能源和基础设施），政府拥有更强的干预能力。例如，如果英国政府认为马斯克的公司可能对国家安全或能源市场稳定构成威胁，它可以通过一些法律或行政手段进行干预。

综上所述，马斯克与英国工党政府之间的公开矛盾，不太可能完全与他的商业申请脱钩。虽然最终决定权在Ofgem，但政治环境和公共舆论会成为马斯克顺利拿下英国供电执照的一个不可忽视的潜在障碍。

特朗普不会为马斯克说情

当然，还有一个因素：美国政府的态度。

英国是美国最密切的盟友，英国即使在商业竞标过程中的决定，也不得不考虑美国方面的公开或私下的意见。以往的历史，就常常有美国公开或私下干涉英国商业决定、并最终成功的例子。

但这次的情况可能有些特殊。

由于美国总统特朗普和马斯克之间的关系恶化，几乎可以肯定，特朗普不会为了马斯克而向英国政府施加压力。

首先，特朗普的执政常常以个人恩怨为核心，他不太可能帮助一个曾经公开批评他的人，即使这会帮助一家美国公司。其次，特朗普的核心议程是“美国优先”，但这通常指的是保护美国的制造业和工人，而不是为一个特定的亿万富翁做私人说客。在没有直接的政治或经济利益的情况下，特朗普没有动力去帮助马斯克。

一般而言，英国不太可能完全忽视美国政府的意见，但在一个电力供应许可的申请上，英国政府的自主性会非常强。

首先，英国是一个主权国家，特别是在能源这样的关键基础设施领域，它会坚持自己的独立决策权；其次，英国有自己完善的监管和法律程序，Ofgem在审批过程中会遵循既定的规则，这些规则是为了保障英国消费者的利益和能源市场的稳定，如果美国政府试图干预，可能会被视为不恰当的外部压力；第三，如果英美政府之间的私下沟通被公开，会引发英国国内的强烈反弹，英国民众和媒体都会谴责政府屈从于外国压力，这会给执政党带来巨大的政治风险。

总之，尽管英美两国是盟友，但在马斯克的电力供应执照申请这个具体问题上，更有可能的情况是：两国政府都会至少在表面上显得公事公办：特朗普政府不会为了马斯克而向英国政府施压，英国政府也不会为了马斯克这个外国富豪而放弃原则。

虽然马斯克仍然有很大的可能性拿下英国供电执照，但可能性并非确定性，他这次只能祈祷自己有个好运气了。

（作者曾在英国多家知名媒体担任资深记者、编辑。作者微信公众号：魏城看天下）

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作者简介：

魏城，曾经在中西著名媒体从业30多年，做过报纸记者、编辑、翻译、电台主持人、网站记者、编辑、杂志执行总编辑等工作，出版过三本书，工作过的机构包括《中国青年报》、《星岛日报》加拿大版、英国广播公司、美国《财富》杂志中文版、英国《金融时报》等。2007年，在英国《金融时报》中文网发表的中国中产阶级调查系列报道获得了亚洲出版人协会(SOPA) 解释报道类首奖。如今退而不休，作为自由撰稿人，为中国《财经》杂志撰写“魏城看英伦”专栏。