“国内的地铁安检,现在最大的作用,是保障安全,还是增加就业?”
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月初飞至纽约,从机场到市区的路上,开Uber的华人老哥不停渲染,纽约治安如何“触目惊心”,地铁治安如何“破脏乱差”,前段时间还有人被推下轨道云云。
他对地铁的夸张描绘,甚至让我觉得他或有出于“同业竞争”的蓄意“诋毁”。
然后续所见,果如其所言,地铁系统着实 陋不忍睹 。
纽约地铁历经120年,虽四通八达,但大部分场站早已破旧不堪,到处锈迹斑斑,期间所见除911纪念广场旁新建的世贸中心交通枢纽站颇为宏伟,其他站点硬件尤为寒碜。
地铁站内也没有新风或冷气,空气闷热浑浊;有空调的车厢似乎不多,能碰上纯属运气。
单从体验上来说,国内坐过最差的地铁,都比纽约地铁好上N倍,以致于我们花了35美金买了七天畅行的METRO卡,最后使用次数却没有值回常规票价(单次2.9美金)。
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—The Oculus,世界贸易中心交通枢纽站,由西班牙建筑师Santiago Calatrava设计
但是,有一点比较意外,纽约地铁不安检。
无论是国内习以为常的“人工+设备”常态安检,抑或孤烟大婶言之凿凿所谓的“全副武装的国民警卫队开包”随机安检,我在纽约近一周的时间,以不到十次的乘坐“抽样”来看,一次都没有碰到,闸前连个穿警服的人都没有,也不见挂“袖章”的安全员在站台或车厢穿行巡视。
不仅纽约地铁没有安检,回顾此行所至的城市,包括费城、华盛顿、波士顿,地铁都没有安检。
除了地铁,游历搭乘的交通工具,诸如轮渡、火车,也不见安检。
飞机的话,只有登机前的一道安检,没有防爆检测,也不用像国内很多地方,进门前行李先全部过一道机器。
除了机场,在美期间,体验到的安检确有几处,主要在历史名胜或场馆。
比如自由女神像的安检程序有两道,登船前一道,进入基座前,还有一道。
在华盛顿特区的国会大厦、国家美术馆或航空航天博物馆,进门后会有保安因人而异随机看包,比较随意松散。
看起来,美国政府真是无所作为。
那么今天的问题来了。
“枪支泛滥、犯罪横行”的美帝,政府为何胆敢如此松懈?
反观本国,民风淳朴、社会祥和,有司却处处安检,处处提防?
难道只因他国没有把“人民的生命安全为第一位”?
这一点上,无论话术如何糊弄,逻辑上显然是无法自洽。
我已经想不起来,国内的地铁什么时候开始有安检。
问了一下AI,回答说,北京及上海的地铁安检始于2008年奥运会,广州的地铁安检始于2010年亚运会。
其他地方不得而知。
这么回想起来,安检似乎是基于某特定时期的特殊需求,逐渐演变成了常态防范,甚至延伸到了医院等各种机构。
比较开明的广州市,有关部门在2021年发布过《关于加强城市轨道交通乘客运输安全检查的通告》政策解读,阐明地铁安检基于 “维护社会秩序,保障公共安全”之目的,还“ 借鉴北京、铁路安保经验”,施行依据主要是 《反恐法》中的三十四及三十五条。
更进一步查询,《中华人民共和国反恐怖主义法》发布于 2015 年 12 月 27 日。其中,
第三十四条规定:“大型活动承办单位以及重点目标的管理单位应当依照规定,对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品和管制物品,应当予以扣留并立即向公安机关报告;发现涉嫌违法犯罪人员,应当立即向公安机关报告。”
第三十五条规定:“对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输工具,营运单位应当依照规定配备安保人员和相应设备、设施,加强安全检查和保卫工作。”
恕我较真,从这两个条款出发,并不必然推导到今日安检之常态与规模。
咬文嚼字去斟酌,“大型活动及重点目标”,定义是否涵盖日常及所有公交设施?
“加强安全检查”,也未明确需对每一名乘客进行安检啊?
地铁公司出台的管理条例要求常态化安检,看起来于法无据。
你说,过度安检算不算是一种地方及机构的“层层加码”?
“维护社会秩序,保障公共安全”,这目标并无不妥;不妥之处,在于其实现目标的方式与成本。
这笔庞大的支出,对本就普遍亏损的地铁公司来说,无疑是雪上加霜。
某种程度上,地铁安检与核酸检测,是一个套路,过犹不及。
没有必要把每个人当病毒携带者,也没必要加诸民众“恐怖嫌疑”。
这个举措覆盖者众,耗费甚巨,理应评估风险与概率,成本与效率,决策取其平衡。
毫无疑问,安检是获取安全感的最简单且最笨拙的方式。
即便解除地铁安检,社会也不会出乱子。这点基于国情的“安全自信”,我们应该有。
事实上,现在公共设施处的摄像头和大数据,管控技术绝对是遥遥领先,或可识别潜在的风险,不需如此费时费力,给每日挤地铁的民众添堵。尤其是,上下班高峰,有些站点因为安检,人龙都能排到站外。
最后,这些支出与亏损还得是财政补贴买单,也是掏大家腰包。
整个国家这么庞大的治理成本,就是这么一坨一坨堆积起来。
或许,决策已带来的沉没成本,才是安检改不掉的主要原因。
简单归纳,“视民如草”与“劳命伤财”之间,尚有很大的算计空间,只是决策者不该将特例视若平常,对成本无动于衷。
我跟朋友聊到这个话题,他说,你可以这么想,纽约这么乱,地铁仍不安检,因为领导不坐地铁啊。
这个说法细想有点道理。
我们这边,制定地铁安检政策的同志,他们确实也不坐地铁呀。
细心的朋友留意到,此前有一段时间,公号发文显示IP为美国。
没错,近期主笔在美考察(晃荡)了一段时间,目睹 美帝的“腐朽与堕落”与“纸醉金迷”,一不小心,就成了国内的“境外友好势力”。
这段时间老斯基会偶尔分享一些见闻,以走马观花的兴致为导向,作一个“美东行记系列”,今天是第一篇,后续 敬请期待。
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